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关于印发新源县2017年全民健康体检工程实施方案的通知
索引号: xy025-13_A/2017-0712002 公开目录: 重要会议 发布日期: 2017年07月12日
主题词: 发布机构: 卫计委 文    号: 新县体检办字[2017]5号
 

各乡镇(场)党委、政府(管委会),县委各部、委、办,政府各委、办、居党委(党组、总支、支部),人民团体,县法院、检察院党组,工业园区党工委,驻县单位:

《新源县2017年全民健康体检工程实施方案》,已经县全民健康工作领导小组审议通过,现印发给你们,认真贯彻执行。

新源县全民健康体检工程领导小组办公室

2017年6月12日

抄送:州全民健康体检工程领导小组办公室,县委常委、宣传部部长阿尔达克,人大副主席常克云,政府副县长毕萨拉,政协副主席居来提。 存档(二)份

新源县全民健康体检工程领导小组办公室 2017年6月12日印发

新源县2017年全民健康体检工程实施方案

为贯彻落实自治区全民康体检工程“十个到位”和“五个突出抓好”的工作要求,切实做好2017年全民健康体检工作,根据《关于印发伊犁州直2017全民健康体检工作实施方案的通知》(伊州体检办字〔2017〕15号,以下简称《实施方案》)精神。现结合新源县实际,制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大、十八届六中全会、第二次中央新疆工作座谈会、习近平总书记系列重要讲话精神及自治区第九次党代会精神为指导,认真贯彻县委十一届四次全委会议精神,紧紧围绕社会稳定和长治久安这一总目标,全面落实自治区党委医疗惠民工程,不断提升维护稳定、服务群众的能力和水平。

二、组织领导

为确保2017年全民健康体检工程顺利有序推进,特成立了新源县全民健康体检工程领导小组,组成人员如下:

组 长:阿尔达克 县委常委、宣传部部长

副组长:常克云 县人大副主任

毕萨拉 县政府副县长

居来提 县政协副主席

李培林 种羊场副场长

成 员:夏帕哈提 县政府办主任

陈秀云 县卫计委党委书记

阿斯哈尔 县卫计委主任

郑昭军 县人社局局长

宋建文 县发改委主任

陈双年 县教育局党委书记

崔 彪 县财政局局长

阿黑哈提 县宣传部副部长

张明学 县民政局党组书记

库丽夏提 县监察局副局长

余 勇 县商信委主任

罗 林 县工业园区管委会副主任

孙福华 县文广局党组书记

杜思全 县司法局党委书记

韩全武 县老龄委主任

耿 松 县公安局副局长

李烈斌 县统计局局长

史培珍 县老干局局长

查剑堂 县统战部副部长、工商联党组书记、民宗委党组成员

依玛木 县统战部副部长、民宗委主任

杨春燕 县访惠聚办公室综合秘书组组长

董 军 县市场监督管理局局长

杜别克 那拉提镇党委副书记、镇长

努尔波力 坎苏镇党委副书记、镇长

杰恩斯 吐尔根乡党委副书记、乡长

赛力克 阿热勒托别镇党委副书记、镇长

赛力克 则克台镇党委副书记、镇长

木哈买提艾力 别斯托别乡党委副书记、乡长

阿斯哈提 新源镇党委副书记、镇长

李 煜 阿勒玛勒镇党委副书记、镇长

夏力哈尔 塔勒德镇党委副书记、镇长

哈哈尔 肖尔布拉克镇党委副书记、镇长

巴合提江 喀拉布拉镇党委副书记、镇长

席瑞山 野果林改良场管委会党委书记

铁列巴尔德 台勒哈拉牧场管委会主任

张云平 吐尔根农场管委会主任

申占武 新源马场管委会主任

加勒恒 新源监狱副监狱长

陈新华 天山街社区党支部书记

谢文胜 幸福路社区党支部书记

周建营 劳动街社区党支部书记

张云霞 东城社区党支部书记

马玉英 光明路社区党支部书记

唐小宾 县人民医院院长

潘 毅 县中医医院院长

师俊亮 县妇幼保健院院长

康 春 县疾控中心主任

领导小组下设办公室,办公室设在县卫计委,办公室主任由阿斯哈尔同志兼任,办公室主要负责全县全民健康体检工作组织、实施、协调等相关事宜。对各乡镇(场)、各单位、各体检医疗机构开展全民健康体检工作进行督查,及时向县委政府汇报督查中存在的问题和各乡镇各单位整改情况,确保体检工程保质保量如期完成。

二、目标任务

通过为全县城乡居民提供免费健康检查工作,达到以下目标:一是提高县、乡、村三级卫生机构服务能力,转变工作作风,提高服务水平;二是完成全县所有城乡居民健康体检,确保体检工作覆盖最后一公里,最远一家人,体检项目知晓率达到100%;三是普遍筛查、预防重大疾病,及时提供医疗救治,做到“早发现、早治疗、早预防”阳性病人管理率达到100%;四是建立健全居民健康电子档案,建档率达100%;五是提高广大农牧民健康知识的普及率,切实把这项医疗惠民工程办好,办实,让各族群众感受到党和政府的温暖与关怀。

三、体检对象

(一)新源县户籍的城乡居民

指0-6岁儿童,各级各类在校学生,15岁及以上城乡居民,企事业在职干部职工、退休干部职工,公职人员(含公职退休人员)。

(二)流动人口

1.伊犁州直籍流动人员:指离开新源县到州直其他行政区居住6个月以上(含6个月)并办理居住证的人员;未办理居住证的0-14岁(含14周岁)的流动人员可提供家长的相关居住证明。体检情况需单独登记造册

2.新疆籍流动人员:指离开新源县级行政区到州直以外其他行政区居住6个月以上(含6个月)并办理居住证的人员;未办理居住证明的0-14岁(含14周岁)的流动人员可提供家长的相关居住证明。体检情况需单独登记造册

3.在校学生:在新源县就读的非州直非户籍学生。体检情况需单独登记造册

四、体检项目

(一)0-6岁(含6周岁)儿童的体检项目按照《国家基本公共卫生服务规范(第三版)》中0-6岁(含6周岁)儿童健康管理服务规范内容执行。

(二)小学、初中(含内初班)、高中(含中等职业学校、民办学校、内高班等)在校学生体检项目在《自治区中小学生健康体检管理实施办法》(新教体艺〔2014〕4号)的基础上,增加化验项目:血红蛋白检测。高等学校(含高等职业学校、民办学校等)在校学生体检项目按照高等学校学生健康体检表内容执行(见附件3)。

(三)15岁(含15岁)及以上城乡居民体检项目按照《国家基本公共卫生服务规范(第三版)》和《关于进一步明确自治区全民健康体检工程体检项目的通知》(新卫办基层卫生发〔2016〕3号)内容执行。其中,必检项目:物理检查项目,要强化听诊、问诊环节;辅助检查项目:即血常规、尿常规、空腹血糖、心电图、B超(肝、胆、脾、双肾、胰腺)、肝功能、肾功能、血脂等;胸部X线片对65岁以上城乡居民和疑似病症人群进行筛查项目。各体检医疗机构根据实际情况或结合当地疾病谱,适当增补其他检查项目。

五、体检工作安排

第一类0-6岁(含6周岁)的儿童。由家长负责在儿童户口所在地的乡镇卫生院体检。

第二类:各级各类的在校学生,由县教育局按照《中小学生健康体检管理办法》负责组织安排。7-14岁(含14周岁)没有在校的参照《中小学生健康体检管理办法》,由村委会(社区居委会)负责组织登记,由户口所在地的乡镇卫生院或县直医疗机构参检。

第三类:15-64岁(含64周岁)的城乡居民。15周岁及以上的在校学生体检工作由教育局组织安排;除在校学生以外的城乡居民,以村(社区)为单位,由村委会(社区居委会)负责组织登记,合理安排体检人数,与所在地乡镇卫生院预约体检时间,提前一天通知参检人员做好体检前的准备事宜,并统一组织体检。

第四类:65岁及以上的城乡居民。

(一)65-79岁以下(含79周岁)的城乡居民,体检工作以村(社区)为单位,由村委会(社区居委会)负责组织登记,合理安排体检人数,与所在地乡镇卫生院预约体检时间,提前一天通知参检人员做好体检前的准备事宜,并统一组织体检。

(二)80岁及以上的城乡居民,体检工作由县老龄委负责组织安排。

第五类:企业在职人员由企业负责组织体检;企业退休职工由企业具体负责通知到隶属村(社区)体检点去体检,以村(社区)为单位,由村委会(社区居委会)负责组织登记,合理安排体检人数,与所在地县直医疗机构、乡镇卫生院预约体检时间,提前一天通知参检人员做好体检前的准备事宜,并统一组织体检。

爱国宗教人士的体检工作由民宗部门负责组织安排。

县直各部门、各单位、驻县单位公职人员(含公职退休人员)的体检工作由所在单位负责,县卫计委统筹安排县医疗单位进行体检。

县直医疗结构、乡镇卫生院任务:

县人民医院:承担全县参加体检工作技术人员的培训工作,要选派医务人员主动参与体检工作,给予技术和人员方面支持,减轻基层医疗卫生机构人员不足、设备短缺等问题。带领县体检专家技术指导组,对体检和居民健康档案建立与管理情况开展督查与指导,确保体检质量。负责新源镇天山街社区、幸福路社区居民体检工作。

县中医院:负责新源镇劳动街社区、东城社区居民体检工作。同时抓好健康体检质量和技术指导工作。

县疾控中心:负责县直各中小学校和巩乃斯种羊场学校学生体检工作。

妇幼保健院负责新源镇6个社区0-6岁儿童的体检;负责光明路社区居民体检。

县直各医疗机构在做好社区体检任务的同时,及时将体检结果反馈给各社区,由各社区卫生服务中心(站)负责进行建立健康档案和电子录入。(责任人;县直医疗机构、各居委会、社区卫生服务中心(站)负责人

各乡(镇)场卫生院:要按照全民健康体检工程项目内容,热心、细心、耐心,认真组织开展健康体检工作;建立健康档案和电子档案录入率完成100%。开展的体检项目要确保质量,绝不允许流于形式,体检报告单填写规范,及时反馈体检结果,做好有针对性的健康干预措施,严格执行阳性指标(异常结果)管理制度,加强对阳性患者的随访管理,切实把惠民工程落到实处。各村卫生室、计生专干全程参与,共同协助乡镇卫生院开展全民健康体检工作。(责任人:各乡镇卫生院院长)

六、落实体检经费,确保体检工作顺利开展

健康体检费用原则上按照每人100元标准执行。

(一)0-6岁(含6周岁)儿童体检经费:按照每年国家规定的人均基本公共卫生服务经费补助标准执行,由卫生计生部门负责落实。

(二)小学、初中(含内初班)、高中(含中等职业学校、民办学校、内高班等)在校学生体检经费:按照《自治区中小学生健康体检经费使用及支付流程》(新教财〔2014〕212号)要求,原体检经费由教育部门负责落实。针对高中(含中等职业学校、民办学校、内高班等)在校学生体检经费和增加的“血红蛋白”检测项目所需经费,涉及参加城乡居民基本医保的在校学生,由城乡居民基本医保基金予以支付;未参加城乡居民基本医保的,由县财政统筹解决。

(三)15岁(含15周岁)以上城乡居民、高等学校(含高等职业学校、民办学校等)在校学生体检经费:由财政、人社、卫生计生部门共同负责落实。参加城镇职工基本医保和城乡居民基本医保的城乡居民体检经费,由各基本医保结余基金承担;未参加基本医保的,由县财政统筹解决。65岁及以上的城乡居民体检经费,由国家基本公共卫生服务项目资金承担一部分,县财政承担一部分。80岁及以上的城乡居民体检经费,由县老龄委按政策积极争取自治区80岁以上老年人免费体检补助资金,县财政足额配套。企业退休职工体检经费,由城镇职工基本医疗保险基金承担。公职人员(含公职退休人员)体检经费,由所在单位负责落实,无经费保障渠道的,由城镇职工基本医保结余基金承担。

(四)流动人员

1.疆内流动人员。在居住地参加城镇职工基本医保和城乡居民基本医保的,体检经费由各基本医保结余基金承担,基金结余在合理区间以下的,体检经费由居住地财政统筹解决。未参加基本医保的,由居住地财政统筹解决。在职职工由用人单位负责落实。

2.疆外流动人员。返回原籍进行健康体检的,体检经费按照原籍城乡居民的经费保障渠道执行。在校学生每年假期返乡期间,持学校相关证明及户籍相关证明到所属乡镇卫生院(社区卫生服务中心)进行健康体检,体检经费由县财政统筹解决。

七、摸清底数

各乡镇(场)要以户籍人口为底数,精准摸清全民健康体检应检人数,对辖区户籍人员以乡镇(场)、村(社区)为单位,由其户籍所在地的乡镇(场)、村(社区)干部包干负责、主动服务,按类别逐一进行登记造册,做好跟踪管理,并根据每个类别群体的具体情况采取针对性、可操作性强的措施,切实做好宣传引导等工作;同时,公安、统计、人社、民政、教育等相关部门要全力配合,共同做好数据核查工作,确保全民健康体检实现全覆盖。

(一)外出流动人员(包括外出经商务工、婚嫁、出国出境、异地居住人员等)

由其户籍所在地的乡镇(街道)、村(社区)干部通过电话或书面通知等形式,明确告知其本人及其亲属全民健康体检这一惠民政策的相关内容、要求等信息,通知其按要求进行体检。

1.疆内流动人员。对离开户籍所在县级行政区到疆内其他行政区居住6个月以上(含6个月)并办理居住证的人员,凭居住证、身份证或当地医保卡在当地乡镇卫生院进行健康体检,户籍所在地的乡镇(街道)、村(社区)对其体检情况进行单独登记造册。对离开户籍所在县级行政区到疆内外其他行政区居住6个月以内的、到疆内其他行政区居住6个月以上(含6个月)但没有办理居住证的人员,在返乡期间,在户籍所在地乡镇卫生院进行健康体检并建立健康档案;或自行在当地的医疗卫生机构进行健康体检,由户籍所在地的乡镇(街道)、村(社区)干部负责联系收集其体检资料,并交乡镇卫生院建档,计入已体检人员。

2.疆外流动人员。在疆外其他行政区居住的人员,在返乡期间,在户籍所在地乡镇卫生院进行健康体检并建立健康档案,计入已体检人员。

(二)外出上学人员

1.在疆内就读小学、初中、高中(含中等职业学校、民办学校)、高等学校(含高等职业学校、民办学校等)的在校学生,由所在学校负责组织进行健康体检并建立健康档案,可直接计入户籍所在地已体检人员。

2.在疆外就读小学、初中(含内初班)、高中(含中等职业学校、民办学校、内高班)、高等学校(含高等职业学校、民办学校等)的在校学生,在暑假期间返回户籍所在地,持学校相关证明及户籍所在地证明到所属乡镇卫生院进行健康体检,计入已体检人员。

(三)外地公职人员

由所在单位负责统一组织进行体检并建立健康档案。其户籍所在地的乡镇(街道)、村(社区)对其体检情况进行单独登记造册。

(四)其他人员

1.行动不便、残疾、高龄等情况人员。由其户籍所在地乡镇卫生院安排专业技术人员携带相关体检设备,积极采取主动上门服务的方式开展体检工作。

2.住院治疗、住院分娩等情况人员。由其户籍所在地乡镇(场)、村(社区)干部及时主动与其联系收集体检资料,并报送乡镇卫生院建档,计入已体检人员。

3.在偏远农牧区居住、交通不畅等情况人员。其户籍所在地乡镇(场)、村(社区)要充分考虑农牧区的特点,结合农忙农闲、交通状况以及牧区特有的生活生产方式(如牧民季节性转场进入“夏牧场”“冬窝子”)等情况,选择合适季节和时机,采取集中体检与上门体检相结合方式进行健康体检,对于上门体检无法开展的设备检查项目可为其预留3-6个月,由其本人在预留时间内前往户籍所属乡镇卫生院进行检查。

4.不愿或拒绝体检等情况人员(包含外出流动人员、上学人员、外地公职人员及患有重度精神病、特殊传染病等疾病人员等)。其户籍所在地的乡镇(场)、村(社区)干部要继续加大宣传引导力度,努力说服其参加健康体检,同时要特别注意隐私保护工作;经多次联系确实不愿或拒绝体检的人员,由本人签字确认放弃体检,户籍所在地乡镇(场)、村(社区)干部要做好登记备案工作。

5.羁押服刑等情况人员。根据国家“入所必检”等相关要求,由所属单位统一组织体检,县公安局、司法局负责统计人数,并报送县全民健康体检工作领导小组办公室,计入已体检人员。健康档案由所属单位管理。

6.死亡未销户、双户籍等情况人员。进一步加强乡镇(场)、村(社区)干部和辖区派出所、村(社区)警务室民警的相互配合,加大户籍管理相关宣传力度,积极引导动员居民主动申请销户。警务室民警在开展入户核查工作中要主动搜集相关材料,督促居民及时办理死亡注销业务;对于无死亡医学证明书的,根据其所在单位或社区居委会、村委会出具的死亡证明材料,配偶或直系亲属签字的书面声明及警务室民警的调查报告可以批量注销。对发现的双重、虚假户籍等违规户籍,通过人像比对进行技术清理。

7.有户无人等情况人员(空挂户、去向不明等)。由县公安部门建立并落实“公安为主、基层组织配合”的去向不明人员摸排和落查工作机制。对于工作中发现应销未销人员如空挂户、去向不明等情况人员及时进行注销。无法注销的人员信息,由公安部门统计汇总后报送县健康体检领导小组办公室。

要积极推动信息共享,以落实基本公共卫生服务为重点,加强流入地和流出地(村<社区>与村<社区>、乡镇<街道>与乡镇<街道>、县市与县市)之间的信息互通、服务互补、管理互动,完善流动人口检测制度,依托自治区基本公共卫生健康档案与公共卫生管理系统,推进服务均等和信息共享,促进流动人口市民化和社会融合。流动人口体检人数和体检率计入承担体检地区的全民健康统计报表中,并建立完善流动人口电子健康档案,避免重复工作和增加群众负担等问题。

八、体检时限

新源县自6月 日起正式启动第二轮全民健康体检工作,10月30日全面完成体检任务,11月1日到30日开展“回头看”,通过自查发现体检中存在的问题并积极督查整改体检中存在的问题,12月1日至20日开展验收评估总结工作。各乡镇(场)、企事业单位、驻县单位要在2017年的10月30日前完成本辖区、本单位年度健康体检工作。体检点设置在各乡(镇)场卫生院、县城各医疗机构。

本次全民健康体检工程共分五个阶段:

(一)前期准备阶段(2017年5月10日-5月30日)。各乡镇(场)认真做好排查摸底和登记造册工作,根据本方案要求对辖区目标人群数量进行清查核实,挨家挨户开展摸底,在摸底工作中发现居住6个月以上并办理居住证的人员要纳入到体检对象中。做到村不漏户、户不漏人,使应检人员全部纳入到摸底范围并确定应检人数。体检工作完成后要与调查摸底数据进行核对,做好外乡、外村体检对象信息互换工作,对漏检人员要及时进行补检,确保本次全民健康体检活动全覆盖。

(二)组织体检阶段(2017年6月1日—10月30日)。对所有体检对象进行体检,体检地点在所属承检医疗机构。各体检机构要与各组织单位密切配合、协同推进,根据实际情况制定具体体检时间。由各乡镇(场)、村(社区)按时间安排表通知体检对象,并安排专人负责集中人员到体检点进行体检,对距离体检点较远且交通不便或行动不便的高龄老人、残疾人等特殊群体可采取上门服务的方式,其中,上门服务无法完成的检查项目可预留至年底,由本人在预留时间内前往定点体检机构进行体检。各乡镇、居委会在年初要制定体检安排时间进度表,如在农忙季节要减少体检人员安排,农闲季节适当增加体检人数,保证在不影响群众日常生产生活的同时按时完成体检任务,确保100%全覆盖。

(三)回头看自查阶段(2017年11月1日— 11月30日)。各乡镇(场)、县直有关单位要对体检对象的体检情况开展“回头看”,与医疗机构对接,认真核对信息表、人员名单和已检查人员信息。对符合条件的未体检对象及时进行补检,确保体检对象全覆盖。

(四)汇总评估阶段(2017年12月1日—12月10日)。统计分析所有体检对象的健康状况,并进行纸质及电子健康档案的整理录入工作,12月10日前完成电子档案录入工作,确保录入率达100%,并在2016年的基础上完善2017年体检阳性病例疾病谱。领导小组办公室按要求形成总结材料逐级上报体检工程总体情况。

(五)验收总结阶段(2017年12月10日-12月20日)县全民体检领导小组办公室根据各乡镇(场)各单位体检任务完成情况进行考核验收,并通报验收结果,纳入年度绩效考核。

九、服务流程

在人员组织方面,各乡镇(场)、村(社区)根据辖区内实际参加体检人数,按照年龄段、职业类别、居住片区等情况,跟参检医疗机构确定每天参加体检人数,制定详细的体检进度表,分期分批、科学合理的组织实施。在体检秩序方面,要按照体检流程图认真参照执行,并结合实际进行细化。具体操作中,可以将“一条龙”流程改为分组同时进行,如一组做物理体检、一组做生化、一组做B超,合理分流,分步推进,确保体检各环节条理有序、服务到位。根据《关于进一步做好全民健康体检质量控制工作的通知》(新卫基层卫生发〔2016〕25号)精神,成立质量控制专家技术指导组,对健康体检工作和居民健康档案建立等工作开展督导与指导,对体检流程、阳性疾病管理、建立疾病谱及干预措施等工作给予技术支持和指导,做好基层医护人员的业务培训和现场帮带,对健康体检中发现的疑难杂症进行诊治和处理,对整个体检过程中发现的病症进行综合分析,并制定相对应的干预措施。严把体检质量关,坚持数量服从质量的原则,严格执行操作规范,坚决杜绝差错事故发生,确保群众享受到统一、标准、满意的体检服务,在保证体检质量的同时优化流程、提升效率。

十、体检干预

(一)建档立卡,完善居民健康档案。严格按照“谁体检、谁建档,体检一人、建档一份”工作要求,积极查漏补缺,确保信息数据真实、可靠,摸准基层群众健康状况,为城乡居民提供均等化的基本公共卫生服务,不断提高全民健康水平。积极推进自治区基层医疗机构信息管理系统平台及新疆学生体质健康网信息平台建设,依托自治区健康档案和公共卫生管理平台,建立城乡居民健康大数据库,推进信息互联互通和共享应用,为健康体检阳性指标管理、健康管理分析、地方疾病谱筛查等提供技术支撑。学生(家长)可通过“新疆学生体质健康管理”微信公众平台实时查询体检数据信息,获得个体健康评价、生长发育以及青春期心理咨询等专业指导。

(二)科学分析,制定我县疾病谱。加强对阳性疾病的管理,利用健康体检成果,建立本村本乡本县的疾病谱,综合分析,分类施策,采取针对性干预措施,切实做到对危害群众健康的各类疾病“早发现、早诊断、早治疗”。

(三)加强管理,做好阳性疾病患者治疗工作。县卫计委要建立阳性指标(异常结果)管理制度,通过随访和健康管理工作,及时给予健康指导和咨询,做到体检与“健康咨询、健康教育、重大疾病筛查”相结合,对体检结果异常的,要及时进行随访,重要异常结果要及时告知,并做好记录,有传染病的及时上报,有慢性病的纳入慢性病管理体系。对心率异常的学生要做好相关干预措施;对需要入院治疗的疑难重症患者,畅通绿色通道,协助其到上级医疗机构进行诊治。并做好城镇居民、新农合、大病救助、医疗救助等各项制度的有效衔接,确保患者在各项制度保障下得到及时有效治疗。

(四)加大力度,普及健康知识宣教。加强健康教育服务,结合健康体检工作,开展有针对性的健康知识和健康技能教育,宣传普及健康常识,干预不良健康行为,有效防控危害辖区各族群众的常见病和多发病。

十一、督导评估

(一)加大督查力度。充分发挥质量控制专家组和专家技术指导组作用,重点对人员培训、健康档案建立、质量控制、阳性指标(异常结果)结果综合分析及应用等给予支持和指导,制定并实施针对性的防治策略和干预措施。强化组织领导,督导检查组以明察暗访方式开展巡回督查,重点加强对全民健康体检工作的组织实施、流程设置、质量控制、任务进度及实际效果等情况的督导,对健康体检中发现的问题及时研究解决。县全民健康领导小组办公室建立定期工作通报制度,每月初对各单位上一月工作及进度情况实行通报。

(二)开展验收评估。按照各单位先行自查、后申报,县级再验收评估的办法,在各单位健康体检工作结束后1周之内将自查验收评估报告和验收申请报送至县全民健康体检工作领导小组办公室,领导小组办公室将根据各单位完成情况,组织专家组安排验收评估工作,并通报验收结果。

十二、长效机制

(一)做好国家基本公共卫生服务项目工作。结合全民健康体检工作,完善居民健康档案。将建立居民电子健康档案工作重点由建档转向有效使用,用活健康档案,提高居民接受基本公共卫生服务的积极性。坚持数量、质量、效果并重,特别是做好儿童免疫、老年人、孕产妇、慢病患者、结核病患者等重点人群的健康管理,强化防治结合,探索推广居民易于接受、依从性高的实施方法和模式,管出成效、管出健康。加强绩效考核,实行考核结果与拨付项目资金补助相挂钩。

(二)大力推进家庭医生签约服务。在开展全民健康体检工作基础上,加快推进家庭医生签约服务工作。根据《关于转发推进家庭医生签约服务指导意见的通知》(新发改社会〔2016〕1403号)精神,要将签约服务责任主体落实到医生个人,加强以医护组合为基础的团队建设,完善签约团队工作机制和绩效考核激励机制。要丰富和规范签约内容,将基本公共卫生服务与常规医疗服务、居民个性化服务相衔接,发挥“打包签约”优势,确保家庭医生在服务方式、内容、收付费、考核、激励机制等方面实现突破,优先覆盖老年人、孕产妇、儿童、残疾人等人群,以及高血压、糖尿病、结核病等慢性疾病和严重精神病障碍患者等,使今年家庭医生签约服务覆盖率达到30%以上,重点人群覆盖率达到60%以上。

(三)加快推进标准化建设。今年自治区将开展第二轮自治区乡镇卫生院和村卫生室标准化建设验收工作;下半年,自治区将启动乡镇卫生院等级医院评审工作。县卫计委要以全民健康体检工作为契机,进一步改善基层医疗卫生机构基础设施条件和就医环境,以“建设群众满意乡镇卫生院”、“社区卫生服务提升工程”和“基层医疗卫生服务能力提升年”活动为抓手,加强内涵建设,提高基层防病和治病能力,实现“小病不出村、一般疾病不出乡、大病基本不出县”的目标,推进分级诊疗工作。

(四)完善工作机制。县委、政府要加强对全民健康体检工作的组织领导和统筹协调,健全组织领导机构,各乡镇(场)也要成立相应的全民健康领导小组,设立相应的办公室,明确职责分工,形成主要领导负总责、分管领导具体抓、各相关部门齐抓共管的工作机制。及时研究制定相关政策措施,协调解决工作中遇到的困难和问题。要摸清家底,做到底数清,情况明,督促指导健康体检工作有序推进。充分利用广播、电视、报刊等媒介,加强对健康体检惠民政策及卫生健康知识的宣传,提高群众知晓率和自愿参检率。今年将全民健康体检工作纳入年度目标考核指标体系,确保健康体检工作取得实效。

县直机关部门及各企事业单位、驻县单位:负责组织本单位、本部门在职工作人员及退休人员的体检工作。(责任人:县直机关、各部门、企事业单位、驻县单位主要领导)

各乡镇(场)、村(社区):落实全民健康体检工程的主体责任,成立本辖区全民健康体检工程组织领导机构,制定具体方案,进一步明确机关、村(社区)工作任务,细化工作措施,明确职责分工,形成主要领导负总责,分管领导具体抓,加强宣传活动,切实组织和动员辖区机关干部、农牧民群众积极参加健康体检。摸清体检人员底数并分类造册、现场组织等各项工作。(责任人:各乡镇(场)党政主要领导、村(社区)主要负责人)。

县卫生计生委:统筹整合县城医疗,为全民健康体检工作提供医疗技术保障,规范体检流程,强化质量控制,指导各医疗机构及时跟新完善健康档案。(责任人:陈秀云 阿斯哈尔)

财政局:负责制定全民健康体检工程经费预算,统筹多渠道、多部门相关资金,及时足额拨付非参保人员体检经费,同时监督体检经费的落实。(责任人:崔彪)

教育局:负责做好学校、幼儿园在校就读学生的体检组织工作和健康档案建立完善,配合医疗机构完成在校学生健康体检工作,并及时拨付相关体检经费。(负责人:陈双年)

宣传部:负责制定全民健康体检工程宣传方案,加强对党的医疗惠民政策、健康体检政策与体检意义等内容的宣传力度,营造浓厚氛围,提高农牧民知晓率和参检率。(负责人:阿黑哈提)

民政老龄部门:负责做好80岁以上城乡居民体检组织、协调等工作及体检费用的落实。(负责人:张明学、韩全武)

公安局:负责做好全县体检工作现场的安保工作,提供户籍人口相关数据和县城范围内居住人口数据。根据国家“入所必检”等相关要求,由县公安局、司法局负责统计看守所服刑人员人数,统一组织体检,并报送县全民健康体检工作领导小组办公室。(负责人:耿松)

监察局:负责对体检工程实施情况进行监督,严肃查处“笔头体检”、弄虚作假、变相收费等违纪违法行为。(负责人:库丽夏提)

市场监督管理局:负责个体工商户的健康体检组织工作;做好体检过程中医疗设备和试剂的质量检测。(负责人:董军)

人社局:负责县直城镇职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险和新农合参保人员全民健康体检费用的划拨工作,提供参加城镇居民医保人数及城镇居民和企业退休人员健康体检的经费保障。(负责人:郑昭军)

统战部(工商联):负责协调管辖范围内的民营企业、小微型企业和教育转化中心做好体检工作。(负责人:查剑堂)

民宗委:负责宗教人士的体检工作,做好爱国宗教人士的宣传教育工作,并发挥爱国宗教人士作用,引导群众积极配合参与健康体检工作。(负责人:依玛木)

司法局:负责协调新源监狱做好服刑人员和社区矫正中心人数统计与组织工作。(负责人:杜思全)

县发改委:负责基层医疗机构购置体检所需设备时给予政策和经济上的支持。(负责人:宋建文)

老干局:做好离退休人员的组织和数据统计,做好老干部全民健康体检的宣传工作。(负责人:史培珍)

统计局:负责提供新源县户籍人数和相关统计数据及核查。(负责人:李烈斌)

访惠聚办公室:负责组织各“访惠聚”工作组配合各乡镇(场)、村(居),开展入户摸底及医疗惠民政策的宣传和体检工作的组织动员。(责任人:杨春燕)

商务和经济信息化委员会:做好企业在职人员、退休人员、聘用人员统计数据上报和体检组织工作。(负责人:余勇)

工业园区管委会:做好企业在职人员、退休人员、聘用人员统计数据上报和体检组织工作。(负责人:罗林)

(五)认真总结评估。要在验收评估和实施的基础上,不断总结完善,归纳、提练好的方式和做法,进而上升到制度层面,形成可复制可推广的政策和制度,建立适合我县特点的健康体检工作长效机制,让群众享受到公平可及、系统连续的预防、治疗、康复、健康促进等健康服务,增强各族群众获得感,让人民群众切身感受到以习近平同志为总书记的党中央的关怀与温暖。

附件: 1、1-8月龄儿童健康检查记录表

12-30月龄儿童健康检查记录表

3-6岁儿童健康检查记录表

2、15岁以上居民健康体检表

3、中小学生(含高中)健康体检表

高等学校学生健康体检表

4、体检流程图

5、自治区全民健康体检突发事件应急预案及程序

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  [全面健康体检方案附件  328K]