为更好地为县委、县政府做好服务，现对三季度国民经济发展现状、主要经济指标与年初目标的差距分析、建议几个方面进行阐述，仅供参考，如若不妥，请领导予以批示。

一、三季度国民经济现状

经州局统一核算，三季度新源县实现地区生产总值93.12亿元，同比下降1.5%。其中，第一产业增加值26.35亿元，同比增长1.3%；第二产业增加值34.32亿元，同比下降5.1%，第三产业增加值32.45亿元，与上年同期持平；农林牧渔业总产值42.03亿元，同比增长1.89%（可比价）；完成规模以上工业总产值101.49亿元，同比增长15.2%，累计实现工业增加值20.45亿元，增速同比下降10%；完成固定资产投资额44.21亿元，同比增长31.67%；完成限上社会消费品零售总额3.92亿元，同比增长9.0%；完成一般公共预算收入5.83亿元，同比下降2.5%；外贸进出口总额1755万美元，同比增长18.3%，完成全年任务（1800万美元）的97.5%；招商引资已到位资金76.76亿元，完成全年目标任务（87亿元）的88.23%。

二、主要经济指标与年初目标的差距分析

因疫情的影响，主要经济指标呈现完成情况不佳，具体分析如下：

1.从三次产业看，二产降幅较大。第一产业增速为1.3%，拉动GDP增速增长0.36个百分点；第二产业增速为-5.1%，拉动GDP增速下降1.82个百分点；第三产业增速为0%。

从兵地来看，兵地部分行业发展不平衡。农林牧渔业总产值增长速度兵地分别增长4.5%和1.9%；规模以上工业增加值增长速度兵地分别为-18.1%和-10%。

从行业来看，工业经济严重制约GDP增长。各行业呈现“六升三降”的态势。“六升”：农林牧渔业增长1.4%，拉动GDP增速增长0.39个百分点；建筑业增长25.2%，拉动GDP增速增长1.64个百分点；交通运输、仓储和邮政业增长7.1%，拉动GDP增速增长0.07个百分点；金融业增长8.4%，拉动GDP增速增长0.33个百分点；房地产业增长5.2%，拉动GDP增速增长0.18个百分点；其他服务业增长0.1%，拉动GDP增速增长0.03个百分点；“三降”：工业增速为-11.9%，拉动GDP增速下降3.46个百分点；批发和零售业增速为-19.9%，拉动GDP增速下降0.54个百分点；住宿餐饮业增速为-12.1%，拉动GDP增速下降0.1个百分点。

2.畜牧业生产占比大，下降6.71%。三季度，实现农林牧渔业总产值42.03亿元，同比增长1.89%（可比价，下同）。其中：农业产值13.88亿元，同比增长18.39%，林业产值1.23亿元，同比增长11.62%，牧业产值26.02亿元，同比下降6.71%，渔业产值0.14亿元，同比增长148.2%，农林牧渔业服务业产值0.77亿元，同比增长34%。

3.工业生产。县属工业三季度增速为-10%，与年初目标15%的增速差距差25个百分点。主要因黑色金属矿采选业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼和压延加工业三大行业降幅较大，下拉工业增速增长，其中：黑色金属矿采选业下降46.8%，非金属矿物制品业下降20.7%，黑色金属冶炼和压延加工业下降14.7%。

4.建筑业。三季度实现建筑业产值6.06亿元，同比增长16.10%。目前，我县在库的建筑业企业有新源县固强建筑、新疆宏昌茂业、新源县丰泽建筑三家建筑公司。

5.固定资产投资。三季度完成固定资产投资44.21亿元，同比增长31.67%，与年初目标67%的增速差35.33个百分点。一是各单位各司其职，及时做好投资额的印证材料和新项目入库资料。项目单位必须在规定的时限提交资料（每月28日提交项目投资印证材料和次月5日前提交入库资料），部分单位在网报期仍在修改和完善印证材料，甚至关网的时间点还在修改资料，致使“因材料不符”不参加投资汇总或无法及时入库的隐患；二是大项目前期推进缓慢，投资增长乏力。前期推进的生大项目中核新源100万千瓦时风电项目、新源工业园区增量配电网、伊犁绿蜂科技产业园、园区数据中心、黄金产业园几个重点项目，目前有实务量的仅有中核新源和黄金产业园项目。中核新源投资额的印证资料在开网期间修改了7次，最终在关网前上报；黄金产业园因前期手续不全，园区准备的入库资料多次修改，仍未按要求进行整改而延误了入库。

6.社会消费品零售总额。三季度完成社会消费品零售总额25.53亿元，同比下降5.1%，与年初全口径社会消费口零售总额增长8.2%的增速差13.3个百分点，其中：限额以上社会消费品零售总额3.92亿元，同比增长9%。一是由于内地疫情的影响，限上企业生产期较晚，基础还不牢固；二是因去年部分限上企业基数较大，制约了限上社会消费品零售总额的增速快速增长。

7.一般公共预算收入。三季度完成一般公共预算收入5.83亿元，同比下降2.5%，与年初目标24%的增速差26.5个百分点。

三、建议

目前，即将进入第四季度，施工期缩短，后期仍需继续强化工作作风，落实落细各项工作举措，建议：

1.做好工业企业服务，确保现有企业正常生产。新源的产业结构为“二三一”结构，工业经济发挥的重要的支柱作用。加大推进“企升规”工作进度，做大规模以上工业规模。整合现有规模以下工业企业；关键是扭住创新这个“牛鼻子”，提升企业品质，一手抓招商引资培育，一手抓企业投产达效，加快传统企业转型升级，做大“钢铁+光伏+白酒“产业集群，恢复工业经济的支柱作用。

2.聚焦重点领域，加强项目谋划对接。重点要加强部门对项目的投资额印证资料和入库资料按时间节点及时上报，统计局及时审核并提出完善意见，做到应统尽统，及时上报。对中核新源100万千瓦时风电、工业园区增量配电网、伊犁绿峰科技产业园、黄金产业园、园区数据中心等几个大项目工作推进力度，夯实固定资产投资基础。

3.构建良好营商环境激发市场主体活力。一是充分发挥部门职能，帮扶企业解决从建厂到生产全流程中出现的问题；二是税务、工业园区、市监、商务工信、住建、统计等部门推进“四上企业”培育，强化部门责任，加大各部门协同，组织好“四上”企业入库资料，统计部门做到应统尽统。