郭荣德委员：

您在政协新源县第十六届委员会第六次会议期间提出的《关于支持农村高质量发展的政策体系方面的提案》收悉。衷心感谢您对我局工作的关心、支持和宝贵建言。收到提案后，我局高度重视，结合岗位职责、人员配置及工作实际认真研究梳理，现答复如下：

根据县委、县政府职责划分，县委组织部为全县发展壮大村级集体经济工作牵头主管单位，县农业农村局（农经局）为协同配合单位。农经局法定核心职责为农村集体资金、资产、资源（“三资”）常态化监管、政策业务指导、台账规范、合同监管等，不具备集体经济项目立项审批、市场化运营主体组建、产业项目落地统筹、村集体与国有资产混改牵头等职能，无法统筹开展村级集体经济系统性谋划、市场化运营等相关工作。

同时，我局农经岗位人员编制紧缺、力量薄弱，暂无充足力量承接相关系统性改革工作。目前全局实行定岗定责、专人专岗模式，现有新型经营主体管理、土地管理、宅基地管理、电子票据及档案管理、农村集体“三资”监管及主要领导在岗人员，均承担常态化刚性业务，长期满负荷运转，无专职人员可抽调开展村级企业化运营指导、联村合作机制搭建、项目谋划、风险评估等新增系统性、专业性工作。此外，现有人员业务能力侧重基础监管，缺乏投融资、企业运营、项目研判、市场化运作等专业能力，难以匹配提案提出的系统性改革工作要求。但我单位高度重视农村集体经营管理工作。

一是全面摸清资产资源底数。截至目前，已导入新平台登记农村集体资产总额64226.14万元，其中固定资产60648.82万元、在建工程36.94万元、无形资产778.76万元、生物资产2761.62万元。新平台累计登记集体土地总面积83.99万亩，其中农用地75.41万亩、未利用地0.01万亩、建设用地8.57万亩；二是分层次、分批次开展县、乡、村三级“三资”管理人员专题培训，重点围绕政策法规、账务处理、规范流程等内容，采取“集中授课+案例剖析+现场答疑”相结合的方式，累计举办培训11场次，培训人员达477人次，有效提升了乡镇及村级集体经济人员的业务水平和综合履职能力。三是加强了新源县农村集体经济组织任期和离任经济责任审计工作。目前已完成11个乡镇93个村“两委”及集体经济组织的审计任务，已完成93份正式审计报告，审计整改台账及整改进度已上报，审计监督整改作用有效发挥。

下一步，我局将立足主责主业，聚焦农村高质量发展和村级集体经济提质增效，重点抓好三项工作：

一是夯实基础管理工作。持续抓实农村集体“三资”监管、村级财务规范化建设、集体经济基础台账完善等常规重点工作，筑牢村级集体经济发展根基。

二是摸清集体资产底数。全面开展村级闲置资产资源摸底排查，系统梳理各村闲置资产、集体建设用地、集体山林等存量资源，建立健全标准化闲置资产台账，细化资产位置、面积、权属、现状等基础信息，实现底数清晰、管理规范。

三是盘活集体存量资源。结合各村资源禀赋、区位优势和产业基础，分类制定闲置资产盘活方案，通过租赁经营、合作入股、托管运营、改造利用等多元化模式，激活沉睡集体资产资源，拓宽村级集体经济增收渠道，持续壮大村级集体经济实力，全力助推全县农村高质量发展。

承办人：杜曼·阿力木赛提

新源县农业农村局

2026年6月22日