2025年，坚持以习近平法治思想为指引，立足住建局局长、“1+5”专班住建牵头人职责，将法治思维融入那拉提镇项目服务、城镇管理等重点工作，以法治赋能专班履职，现将述法情况报告如下：

一、 法治建设履职情况

（一）深入贯彻习近平法治思想，筑牢履职根基

坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，牵头建立专班学法制度，全年组织《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国城乡规划法》等专题学习4次，开展执法实务培训3场，覆盖专班及镇村干部180余人次。结合那拉提旅游发展实际，编制《住建领域执法实操要点》，通过案例研讨、现场教学等方式，推动专班人员树牢“依法履职、执法为民”理念，提升运用法治手段解决项目推进、违建整治等问题的能力。

（二）扛牢法治建设责任，压实工作链条

将法治建设纳入“1+5”专班核心职责，与业务工作同部署、同落实、同考核，成立专班法治工作小组，明确8项法治重点任务及责任分工。每季度召开法治履职研判会，梳理执法规范、纠纷化解等堵点问题6个，建立闭环整改台账；将依法行政、执法合规性等指标纳入专班绩效考核，权重占比25%，形成“局长统筹、专班推进、部门协同、镇村联动”的法治工作格局。

（三）强化政治安全保障，筑牢稳定防线

严格落实反恐维稳法治化常态化要求，聚焦建筑施工、城镇运行等安全重点领域，制定建筑工程“1+1+3+4+5”安全监管机制，明确围挡设置、临边防护等法治规范。全年巡回检查61处在建工程，下发整改通知书32份，整改安全隐患79处，整改率100%；牵头开展燃气安全、消防通道整治等专项行动，依法清理那拉提镇沿街商铺占道经营、易燃物堆放等隐患300余起，以法治手段筑牢生态安全屏障。

（四）法治赋能发展，提升治理效能

以法治规范项目服务流程，全程跟踪4个社会投资项目、5个政府投资项目，依法办理施工许可15项，推动伊美那拉提大酒店等3个项目竣工投用，那拉提污水管网改造等民生工程顺利完工。创新“双线治理”模式，依托《那拉提镇沿街商铺占道经营管理办法》，规范占道经营、车辆乱停乱放等行为，累计处理违法违规问题3000余起；依法推进存量违建整治，立案查处、收缴罚没款、规范门头牌匾60处，飞线整治3251米，城镇环境显著提升。

（五）聚焦民生抓整改，回应群众诉求

围绕游客和群众反映强烈的停车难、环境差等问题，以法治思维推动整改。依法规划新增停车位3300个，安装交通指示牌63处，规范停车率达90%以上；建立“网格化+责任制”环境治理机制，清理建筑垃圾、白色垃圾800余吨，刷白风景树1万余棵。畅通投诉举报渠道，及时处理城镇管理类投诉120余件，化解率达95%，以法治整改回应群众急难愁盼。

二、存在的突出问题

（一）法治思想转化不深，学用脱节明显

我深刻认识到，推动习近平法治思想落地不够扎实，专班部分人员“学法不用法”，在项目拆迁、民宿监管中仍依赖行政协调，缺乏运用法规化解矛盾的系统思维。这反映出我在法治培训中重形式轻实效，对旅游场景下的法治实践培训缺乏针对性，导致法治思想未能有效转化为履职效能。

（二）责任传导层层递减，执法刚性不足

作为法治建设直接责任人，压力传导存在“上热中温下冷”问题，村（社区）对违建排查上报责任压实不够，部分网格员未能第一时间发现上报新增违建，导致源头管控不力。执法中存在“宽松软”现象，对屡教不改的占道经营、违规施工等行为处罚力度不足，未能形成有效震慑，反映出我在责任监督和考核问责上不够严格。

（三）法治服务精准不足，供需匹配错

围绕那拉提旅游发展，未能制定系统性法治保障方案，针对旺季堵车、公厕不足等民生痛点，缺乏法治层面的长效解决方案。普法宣传形式单一，多以发放资料为主，对商户、民宿经营者等重点群体的个性化普法缺失，导致部分群众法治意识薄弱，违规建设、占道经营等问题反复出现。

（四）法治监管体系不健全，存在监管盲区

对民宿建设、小型施工项目的法治监管存在漏洞，部分项目未批先建、违规施工未能及时发现。智慧监管手段应用不足，依赖传统巡查模式，对隐蔽性违法违规行为监管精准度不够，反映出我省在法治监管体系建设上谋划不足，监管方式较为传统。

三、下一步整改举措

（一）深化法治思想引领，推动学用融合

建立“局长领学+案例研讨+实战演练”机制，全年开展旅游领域法治培训4场，编制《民宿经营、项目推进法治指南》，提升专班人员法治实践能力。将习近平法治思想学习融入日常履职，每月开展1次执法案例复盘，推动法治思维转化为解决实际问题的能力。

（二）压实法治建设责任，强化执法刚性 

制定《专班法治履职责任清单》，将法治考核权重提升至30%，每半年开展1次专项督查。建立违建排查“首报问责”机制，对未及时发现上报违建的村（社区）责任人严肃追责；统一执法标准，对屡教不改的违法违规行为从严处罚，推行执法全过程记录，确保执法规范公正。

（三）精准优化法治服务，回应民生诉求 

围绕旅游发展痛点，制定专项法治保障方案，推动218国道路口改造、立体停车场建设等项目依法实施；新增改建公厕10处，依法规范公厕管理。开展“法治进商户、进民宿、进工地”活动6场，针对不同群体定制普法内容，提升群众法治意识。

（四）完善法治监管体系，筑牢安全防线 

建立民宿建设“事前审批、事中监管、事后验收”全流程法治监管机制，推行“智慧巡查+网格排查”模式，提升监管精准度。加强部门联动，与镇政府、交警、供电等部门建立执法协同机制，形成违法必究的监管合力，为那拉提全域旅游高质量发展提供有力法治保障。