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一、履职情况
(一)强化理论武装提升法治思维能力。一是坚持把学习习近平法治思想作为首要政治任务,并纳入党委理论学习中心组学习计划,开展专题学习6次。深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《信访工作条例》等与工作密切相关的法律法规,力求在学习中做到学深悟透、融会贯通;二是日常工作中,始终坚持以法治为引领,自觉将法治精神和法治举措贯穿于决策落实与服务群众全过程,积极参与值班接访、约访及带案下访,协助化解各类信访案件17件。
(二)履行法治建设第一责任人职责。一是推动法治建设与经济社会高质量发展同部署、同推进,制定《坎苏镇“一规划两纲要”分工方案》法制工作推进有力。定期向党委专题汇报法治建设工作4次,研究解决法治建设领域重大问题3个,组织开展法治政府建设专项检查4次,统筹安排观看警示教育片4次,以警示震慑强化教育引导,切实推动各项法治建设任务落地见效;二是规范法律顾问管理机制,实现镇村两级法律顾问全覆盖。2名法律顾问累计参与项目规划、个案咨询、委托代办等涉法事务4项,收集人大代表建议56件、政协提案2件,主动承办12345政务热线工单90件,公开政府信息40余条,各项事项办结率均达100%;三是同步强化坎苏镇法治工作队伍建设,在全镇培育法律明白人37人,组织分级轮训2次,聘请2名专职调解员,激活“法律明白人”与人民调解员的联动效能,通过分流处置与集中接待相结合的方式,累计接待群众1120余人次,提供法律咨询230余人次,成功调解各类纠纷178件,涉及金额513.45万元,纠纷化解率、群众满意率均达100%。
(三)深化普法宣传提升群众法治素养。一是紧扣“八五”普法规划核心要求,抓实抓细普法各项重点任务,严格落实“谁执法谁普法”普法责任制、宪法宣誓制度及国家工作人员学法用法制度,全程参与“法治讲堂·逢九必讲”系列活动,以制度化、常态化的普法举措,推动法治宣传教育走深走实。二是以法治“八进”为抓手组建“马背宣讲队”,依托“伊犁人的奶茶会”“法润天山·国旗下普法”等特色载体,聚焦“3·15”消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、“五一”劳动节、“6·26”国际禁毒日、“12·4”宪法宣传周以及“美好生活·民法典相伴”等关键节点,开展法治宣传活动50余场次。积极发挥“有形”阵地的“无形”浸润作用,让群众在休闲互动、日常交流中潜移默化接受法律熏陶,持续提升全民法律认知水平和法治素养。
二、存在的问题
(一)推动学法用法本领有待提高。一是推动学习的深度与广度尚有欠缺,对相关法律法规的核心要义、条文内涵钻研不深,对与本职工作密切相关的延伸规定涉猎不广,整体理解未能做到系统全面。二是推动学用结合不够紧密,存在“学归学、用归用”的脱节现象,未能将所学法律知识与实际工作实践有机融合,法治学习成果向工作效能的转化路径不够通畅,没有切实转化为推动工作落地见效的强大动力。三是推动乡镇法治实践能力有待提升,运用法治思维分析研判复杂问题、以法治方式破解工作难题的本领仍需锤炼,以法治手段推动工作提质增效的水平还需进一步加强。
(二)推动法治队伍建设任重道远。一是法治工作力量配备存在不足,具有法学专业背景的专职工作人员较为紧缺;部分干部法治素养和执法业务能力有待提升,行政执法队伍整体素质参差不齐的问题依然存在。二是基层法律服务队伍建设滞后,队伍整体业务水平偏低,专业律师人才储备严重不足,难以充分适配基层治理和群众生产生活的法律服务需求。
(三)推动普法宣传力度和广度有待提升。全镇法治学习氛围仍不够浓厚,学习实效未能充分彰显,具体表现为学习浮于表面、钻研不深不透,对法律法规的理解和把握不够精准具体。部分干部对法治政府建设的重要性、紧迫性认识不足,思想重视程度有待进一步提升;运用法治思维分析研判复杂局面、以法治方式破解发展难题、推动工作提质增效的能力仍需持续锤炼强化。
三、下一步工作
(一)强化理论武装,认真履职尽责。一是坚持把习近平法治思想作为法治建设的根本遵循,将其全面贯穿于决策部署、工作落实和服务群众全过程,常态化抓好政府班子成员专题学法工作,每年组织法治专题学习研讨不少于1次,确保学深悟透、学以致用。二是认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《党政主要负责人一岗双责制度》,将法治政府建设摆在工作的重要位置,纳入年度工作要点,全年研究部署法治建设工作不少于1次,做到亲自部署、亲自推动。
(二)紧抓法治建设,充实专职队伍。一是构建常态化学法机制,组织党员干部系统学习与本职工作密切相关的法律法规,通过专题培训、案例研讨、庭审旁听等形式,强化尊法学法守法用法的思想自觉和行动自觉,全面提升依法行政意识和业务能力。二是优化法治工作队伍结构,积极引进法学专业专职人才,补齐队伍专业短板;完善干部法治培训体系,定期开展行政执法业务轮训,健全公职律师、法律顾问参与行政决策的制度化渠道,规范行政决策程序,提升决策法治化水平。
(三)强化宣传教育推动法治观念形成。一是巩固提升“八五”普法成果,落实好“谁执法谁普法”普法责任制。创新普法方式,持续提升干部队伍法治素养,引导干部规范使用法言法语,提升普法传播效能。二是持续实施“法律明白人”和人民调解员培养工程,完善村级法治广场、法治长廊、法治书屋等阵地建设,以典型案例引路、特色活动赋能,推动法治观念与社会主义核心价值观深度融合。