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新源县基本概况
2025-02-14   来源:县政府办公室

新源意为新开拓之原野也”,亦称巩乃斯,系伊犁哈萨克自治州的一个直属县,位于新疆维吾尔自治区西部天山腹地的伊犁河谷东部。县城东距乌鲁木齐公路里程西线900千米,东线500千米;航空直线距离343千米。西距伊犁州首府伊宁市192千米。地处北纬43°01'~43°40',东经82°28’~84°57'之间,海拔792~4621米。东接艾肯达坂分水,西止特克斯河与巩留县相望,南屏那拉提山、大吉尔尕朗河携和静县,北界阿布热勒山、安迪尔山与尼勒克县相邻,东西长约191千米,南北平均宽约33.8千米。2014年,全县总面积7581平方千米(2000年为6446.7平方千米)。耕地面积779.77平方千米(不包括新疆生产建设兵团第四师七十一团和七十二团),草场总面积5066.87平方千米,林地面积975.03平方千米,水域及水利设施用地面积139平方千米,园地面积24.68平方千米,城镇村及工矿用地面积140.4平方千米,其他土地415平方千米。

历史悠久。民国31年(1942)更名为新源设治局。民国35年(1946)实行县治,即新源县。1950年新源县人民政府成立,1951年中国共产党新源县委员会正式成立。2021年,新源县辖9镇、2乡、18个社区、76个行政村。

交通便捷。217、218国道和316省道纵横交错于境内。东联巴音郭楞蒙古自治州与和静县接壤,北距独山子260公里,南接阿克苏库车县440公里,西出霍尔果斯口岸280公里,东联西出、沟通南北的区位优势十分明显。

资源富集。农业资源新源县可耕地面积多,日照时间长,水量充沛,土壤肥沃,是伊犁河谷重要的农牧业生产基地。2020年,全县行政区总面积7580.62平方千米,其中:耕地面积856.37平方千米,草场面积4990.67平方千米,林地面积974.41平方千米,森林覆盖率达到15.18%,城市建成区绿化覆盖率40%。水域及水利设施用地面积138.72平方千米,园地面积24.47平方千米,城镇村及工矿用地149.21平方千米,其他土地585.49平方千米。新源县地质条件和成矿背景优越,已发现矿产种类主要有铁、铜、金、钼、锰、铬、煤、菱镁矿、白云岩、硅石、石灰岩、高铝矿物原料等矿产。新源县已建成国家级重点生态功能区,功能区面积7580平方千米。全年累计建成城市烟尘控制区1个,面积20平方千米;环境噪声达标区1个,面积20平方千米。林业资源新源县森林资源丰富。全县森林覆盖率13%。在距县城东28千米处的野果林改良场有一块面积为1933公顷的野果林自然保护区,是一片原始状态的野苹果林,塞维氏种占90%。1979年,新源县被列为三北(即东北地区西部、华北地区北部和西北地区)防护林体系建设工程重点县。畜牧资源新源县是新疆乃至全国的重要畜产品、良种畜生产基地。新源县畜牧业坚持质、量并重,走草原、农区、城郊三位一体的畜牧业发展之路。注重牲畜品种改良,提高良种畜、大畜和生产母畜比重。

2024预计,实现地区生产总值143.57亿元、增长5%左右;规模以上工业增加值16.4亿元、下降12.3%;一般公共预算收入9.43亿元、增长14.9%;固定资产投资(不含农户)72.97亿元、下降5.87%;招商引资到位资金147.01亿元、增长22.59%;社会消费品零售总额43.9亿元、增长6%;进出口总额3.01亿元、增长36.6%;城乡居民人均可支配收入分别达38205元、21828元,分别增长5.6%9%

聚力促集群强链条,产业体系日趋完善。坚持把培育壮大优势产业摆在突出位置,聚焦132”六大产业体系建设目标,“向内挖潜”与“向外招引”双向发力,积极应对主导产业下行压力,坚决稳住工业经济基本盘。新一轮找矿突破战略行动深入实施,新立探矿权、探转采5个,出让勘查区块面积24平方公里,苏洛铁矿、金鼎铁矿、和统哈拉盖铁矿增储扩能,卡特巴阿苏金(铜)矿采选工程加快推进,式可布台铁矿地下采矿工程开工建设,矿业转型升级和绿色发展提质增效。产业联盟机制持续赋能钢铁产业发展,“两钢”质效变革扎实推动,伊钢余热余能综合利用和首钢重组整合稳步推进,“专而优”的驰兴环保、绿峰科技项目加快建设,“小而精”的佐伦金属丝网、首晟钢结构、火星太空舱等延链项目建成投产,首平顺德钢铁深加工集仓储物流基地投入使用,伊钢两类高强螺纹钢产品填补全疆空白,钢铁全产业链模式更趋完善。现代农业产业体系加快构建,冷水鱼亲鱼养殖厂项目基本建成,孕马标准化饲养基地一期、稻蟹养殖基地、新源泉冷水鱼种质基地、农业产业园一期、二期和全疆首个蓝莓规模化种植基地建成投产,11个农产品被认定为国家级绿色食品。创新驱动发展成效显著,完成技术合同登记金额2108万元,10个技改升级项目梯次推进,仕邦光能固态电池原材料研究获自治区科技创新奖,丰泰光电柔性玻璃、健坤航空设备等项目燃动新源“智”造,明寰新能源、首建环保科技等23家科技型中小企业完成备案,创江养蜂场、济康蜂业等6家企业成功申报自治区创新型中小企业,渣宝环保、伊品酪蛋白等4家企业获评国家和自治区级专精特新中小企业,中汇热力、花岛蜂业等9家企业获评国家高新技术企业、达到21家。扶持培育靶向实施,苏丰亚麻、恒邦商砼等9家工业企业升规入统、达到34家。资源配置不断优化,新型建材产业园、污水处理厂改造和中水回用等4个基础设施项目加快实施,首钢西497.8亩土地完成征收,1611亩用地成片开发方案成功获批,园区承载能力显著提升。

聚力夯基础赋新能,乡村振兴全面推进。粮食安全重任扛稳扛牢,主要粮食作物种植面积78.84万亩,农作物耕种收综合机械化率99.4%,粮食总产量68.06万吨。农业发展基础持续夯实,新建高标准农田22.96万亩,创建高产示范田11.73万亩,三大灌区完成现代化改造,坎苏镇北山新增粮食产能(改善灌溉)水利骨干工程建成投用,农田灌溉水有效利用系数增至0.587、跃升全州前列。粮食作物面积、总产、最高单产实现“三增长”,水稻、冬小麦、玉米最高单产分别达654.57621439公斤,创新源历史新高;甜菜千亩方单产8911.96公斤,刷新全国最高纪录。畜禽养殖规模持续扩大,牲畜存栏162.69万头(只),出栏138.87万头(只);家禽存栏90.09万只(羽),出栏187.2万只(羽);肉蛋奶产量分别达6.90.3211.51万吨。林果业提质增效,新建林果基地示范园300亩、绿色有机果园784.5亩,巩固提升林果示范园16个,林果面积、产量分别达4.84万亩、2.05万吨。在全疆率先开展的草原确权工作取得阶段性成果,年度目标任务如期完成。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接走深走实,总投资1.4亿元的29个乡村振兴项目建成投用,新增村集体收入超百万村6个、达到34个;74个行政村农户建档评级实现全覆盖,3个行政村“整村授信”先行先试,农村信用体系更趋完善。防止返贫监测帮扶有力有效,1704万元到户产业项目精准实施,脱贫人口和监测对象受益率达91.17%,牢牢守住了不发生规模性返贫底线。那拉提盘龙谷道入围“四好农村路”助力乡村振兴典型案例。

聚力深改革增效能,发展动能显效成势。“三农”改革蹄疾步稳,以别斯托别乡为试点的工商企业等社会资本经营土地模式成效初显,农村土地流转更加规范高效。财税体制改革深入推进,本级政府性基金收入超5亿元,自主财力明显增加。国有企业改革深化提升行动扎实开展,国资国企监管效能大幅提升,现代公司治理体系持续完善,鑫通集团实现AA资信评级,授信额度新增近3亿元,11家企业纳入压减范畴,国企战略定位更加清晰。要素市场化配置改革持续深化,政银企融资服务平台高效运行,发放各类贷款120.87亿元,金融资源更多投向实体经济和创新领域。宣传文化领域改革走深走实,歌舞团企业化、合同化管理模式全面实行,艺术创新活力、市场开拓能力显著增强。园区体制机制改革纵深推进,21项经济管理权限赋能放权高效完成,园区服务效能提档升级。

聚力扩内需促消费,市场活力持续迸发。“两新”政策落实落细,争取设备更新、以旧换新补贴2980万元,组织消费促进活动11场次,发放消费券245万元,带动消费1.1亿元。购物消费环境提标提质,紫金广场、核桃里、天鹅湖等消费地标焕新升级,城北智慧农贸市场基本建成,便利化、标准化、智慧化服务水平持续提升,新源县成功入选自治区第三批城市“一刻钟”便民生活圈试点。高质量承办全州首届“苏韵伊情·电商助农”电商创业大赛暨农产品销售渠道对接会,全年网络零售额达7960万元、增长8%,新源县荣获自治区级直播电商示范基地。强化企业扶持培育,领尚美商贸、言汐阁餐饮等10家批零住餐企业进限入统;对外开放合作深化拓展,积极组织14家企业参加各类展会对接国内外市场,5家企业完成海关备案,伊品酪蛋白填补县域进口业务空白;那拉提旅投、中汇鑫源等一批营利性服务业企业集聚发展,实现营收3亿元、增长36.9%。“1+5”常驻那拉提镇工作机制成效显著,民宿发展规划完成编制,评星定级经营商户1000余家,诚信经营品牌示范效应充分释放;旅游文化内涵持续丰富,首届那拉提“杏花节”全国摄影展、新疆那拉提·紫金音乐节、伊犁州全民健身高山滑雪比赛等文体旅商活动交相辉映;欣驿自驾车营地入选全国4C级自驾车旅居车营地,天鹅湖成功创建国家3A级景区,新源县获评第三批国家级滑雪旅游度假地。全年接待游客2012.81万人次、旅游花费140.98亿元,分别增长17.66%34.25%

聚力促融合提品质,城乡发展均衡协调。城区市政道路提升工程顺利竣工,首条城市公交线路开通运营,群众出行更加安全畅通;天然气入户1226户、户内燃气设施免费更新10895户,居民用气更加安全便捷;新建公共停车位316个,建改5G基站60个,打造全功能小区1个,改造老旧小区20个,新建保障性租赁住房702套,建改放牧点房屋和地震重点危险区农村住房946户,全民健身中心、滨河公园建成投用,一批口袋公园、街头公园陆续开放,住有所居迈向住有宜居;“三中心一大队一科室”行政执法新模式探索实施,道路交通隐患、房屋违规违建等专项整治扎实开展,城市治理效能全面提升。新改建自来水厂4座,维修安装供水主管道334处,更换老旧供水支网1069米,中西部乡镇城乡供水一体化、坎苏沟供水和东部一乡四镇入户管网改造工程建成投用,城乡日供水能力提升至19.4万立方米,农村自来水普及率达99.89%,群众饮水更加安全放心;为125户偏远散牧民免费安装太阳能发电设备,那拉提特色小镇110千伏输变电工程顺利投运,乡村用电更加充沛稳定;新建农村公路116公里、生命安全防护工程146.8公里,农村路网更加安全畅通;“三清三改两提升”村庄清洁行动稳步推进,1245座户厕完成建改,4个村(社区)粪污一体化项目和2个村污水管网项目建成投用,和美乡村幸福底色更加靓丽。

聚力优环境强招引,项目建设质效齐升。自治州营商环境提升十大行动落实落细,“一次申报、并联审核、多证联办”审批流程创新实施,项目落地提速提质,冷水鱼亲鱼养殖厂种质基地项目从立项到开工建设仅用时11天,“极速”服务获企业点赞;减税降费政策扎实落地,降低企业税费负担超1亿元,企业发展活力持续迸发;在线审批平台高效运用,助力美盛矿业争取信贷6亿元、伊钢引入社会资本1.43亿元;防范化解拖欠企业账款长效机制不断健全,清理拖欠民营企业账款2.47亿元;“放管服”改革持续深化,行政权力事项清单制度全面实行,一体化在线政务服务平台建设有序推进,企业群众办事更加便捷高效,新登记市场经营主体2758户、达到2.54万户,市场化、法治化、国际化一流营商环境加快打造。招商引资“1+5”工作机制见行见效,累计实施招商引资项目99个,总投资257.54亿元,到位资金147.01亿元、增长22.59%,驰兴环保、鼎峰木业等14个重点工业项目落地新源。项目建设提质增效,实施500万元以上项目168个,总投资215.37亿元,年内完成投资72.97亿元。城北智慧农贸市场、明寰充电桩生产等134个新、续建项目加快实施,天山里、那拉提阿尔善综合服务区等47个亿元以上重点项目和美盛黄金、哈茵赛村旅游度假提升改造等610亿元以上重大项目顺利推进。总投资110.81亿元的12个州直重点项目推进有力有序,完成全年投资任务的108.5%

聚力强治理筑屏障,生态底蕴更加厚重。中央、自治区环保督察反馈问题整改扎实推进,山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理成效显著,修复治理矿山861.56亩,封山育林1万亩,人工造林0.5万亩,塔勒德沟生态清洁小流域项目建成投用,有效治理水土流失21.64平方公里。空气质量持续改善,完成清洁取暖4000户,优良天数比例达99.4%。河湖“清四乱”、入河(湖)排污口排查整治行动扎实开展,地下水、“千吨万人”饮用水、集中式饮用水水源地水质达到或优于国家Ⅲ类标准,总投资7.62亿元的东部集中供水工程、则克台镇铁木里克山洪沟治理等18个项目成效显现,节水蓄水调水增水能力持续加强。土壤污染源头防控全面精准,农田地膜回收率和畜禽粪污、农作物秸秆综合利用率分别达88%91.83%96%

聚力办实事暖民心,民生福祉不断增进。财政支出84.87%用于民生领域、达36.7亿元,10件民生实事如期兑现。就业形势持续稳定,职业技能培训2.4万人次,实现城镇新增就业4057人,新增创业1393人,创业带动就业3507人,转移就业9.86万人次,“零就业家庭”动态清零。教育综合实力连年提升,投入资金2.1亿元,三小综合楼项目全面启动,37所幼儿园、36家中小学食堂完成提升改造,文昌中学、旭日中学、一中宿舍楼、五中综合楼、职业技术学校塑胶操场等项目建成投用,新增学位4900个、床位1296个;全县本科上线率达86.61%,中考700分以上人数达121人,高考、中考成绩分别位列全州第二、第三,教育质量稳居全州第一方阵。社保体系更加健全,医疗保险、养老保险参保率均达95%以上,职工医保门诊共济政策惠及19.37万人次;发放困难群众救助补助资金6843万元,惠及群众2万余人,困难群众养老保险参保率、政策享受率均达100%;“一老一小”服务持续优化,新建社区居家养老服务中心3个、打造老年助餐点78家、改造提升敬老院3家,完成适老化改造98户,新增、改造婴幼儿托位540个。卫生健康大幅提质,国家基层卫生健康综合试验区建设走深走实,县急诊急救、中医适宜技术推广、医防融合及妇女儿童保健“四大中心”完成组建,县人民医院胸痛中心通过国家认证,2个典型案例成功入选全国医共体建设优秀创新成果展,国家基层卫生健康综合试验区管理能力提升培训班圆满承办,新源县获评自治区健康县;投入资金0.56亿元,县人民医院医护技能培训中心、智慧医疗一体化平台建成投用,新源县荣获“行走的医院”全国创新示范基地和突出贡献单位。

聚力强法治严作风,政府效能显著提升。政府自身建设全面加强,依法行政、依法履职能力不断提升,“第一议题”和法律顾问常态化列席政府常务会议制度严格落实,备案审查行政规范性文件3件、清理废止1件。“八五”普法深入推进,更新打造法治文化阵地72个,法治氛围更加浓厚;乡镇综合行政执法人员持证率和行政机关负责人出庭应诉率均达100%。自觉接受人大依法监督、政协民主监督,主动接受社会和舆论监督,办理人大代表建议81件、政协委员提案114件,办复率均达100%;快速响应、高效办结“互联网+督查”、政务服务热线、县长信箱等平台留言诉求8894件。基层减负走深走实,精简类文件、会议分别下降48.26%4.49%。政府系统党风廉政建设和反腐败工作扎实推进,中央八项规定及其实施细则精神严格落实,党纪学习教育、群众身边不正之风和腐败问题集中整治扎实开展,巡视巡察反馈问题整改成果深化运用,审计监督质效不断提升,防范和惩治统计造假全面加强,干事创业的良好氛围更加浓厚。

多年来,新源县相继荣获“全国科技进步县”、全国“两基”工作达标县、“全国文化先进县”、“全国双拥模范县”、“国家卫生县城”、“国家园林县城”、“国家卫生城市”、全国休闲农业重点县自治区级第八批健康促进县紧密型医共体建设示范县新源县入选首批全国自然资源节约集约示范县县司法局荣获“全国公共法律服务工作先进集体”称号新源县荣获自治区级“双拥”模范县称号等30余项荣誉称号。目前,全县呈现出政治持续稳定、经济快速发展、社会和谐安定、各族人民安居乐业的良好局面。

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