根据自治区党委统一部署，2023年12月6日至2024年3月10日，自治区党委第六巡视组对新源县开展了常规巡视。2024年4月29日，自治区党委巡视组向新源县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决扛起巡视整改重大政治责任

新源县委坚持把巡视整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治检验，牢固树立“整改不落实就是失职、整改不到位就是渎职”的思想，坚持把巡视整改作为首要政治任务，以坚强党性和过硬作风做好巡视“后半篇文章”，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（一）强化组织领导，扛实主体责任。新源县委第一时间组织传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，研究部署巡视整改工作。成立以县委书记任组长的整改工作领导小组，下设10个由县委常委任组长的工作组，统筹推进全县巡视整改工作，认真研究制定巡视整改工作方案，细化分解具体任务，确保任务到人、责任到岗、要求到位。

（二）坚持以上率下，发挥带头作用。县委主要负责同志认真履行第一责任人职责，先后主持召开县委常委会会议、专题会、座谈会15次研究推动巡视整改工作，牵头领办8项整改任务，听取班子成员分管领域整改情况4次。带头深入基层调研，现场协调解决巡视反馈指出的突出问题，以上率下示范带动全县各级党组织认真抓好巡视反馈问题整改。

（三）压实监督责任，落实“一岗双责”。县纪委监委、县委组织部、县委巡视整改办组建日常督导工作专班，深入各责任单位开展督导工作，确保按时按点、保质保量完成各项整改任务。班子成员认真履行巡视整改“一岗双责”，主动认领整改任务，牵头制定分管领域、包联乡镇整改方案，常态督促指导包联单位抓好整改工作，组织召开分管领域推进会，确保分管领域整改任务落地落实。

二、坚持问题导向，从严从实抓好巡视整改任务落实

（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和新时代党的治疆方略方面

1．不断强化理论学习。严格落实“第一议题”制度，把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届三中全会精神、习近平总书记重要讲话、重要指示批示和重要文章精神、中央全面依法治国工作会议、中央政法工作会议、中央农村工作会议等内容，第一时间组织传达学习。充分发挥党委（党组）书记第一责任人职责，率先垂范，带头领学，先学一步、学深一层，确保政治理论学习“横向到边、纵向到底”。

2．持续深化主题教育。县委先后4次召开常委会会议、专题会议研究部署基层减负工作，对文风、会风提出要求，教育引导党员干部转作风、提效能。县党纪学习教育工作专班对12项专项整治工作进行全覆盖“回头看”，形成专项整治工作自查报告，进一步抓好巩固提升，防止问题反弹。对主题教育专项整治工作清单进行修改完善，同时完善公文审核审批流程，严格落实拟稿、校对、审核、审批流程，实行分管领导审签，层层压实责任，强化材料审核把关。

3．切实解决民生领域突出问题。加大对供热一网、二网、换热站等各类供热设备设施的维修维护和保养。完成29座老旧换热站设备更新改造，维修保养换热站电机、水泵72个，保养检修管网阀门4150个。完成新源县集中供热扩容改造建设项目，积极解决部分供热设施设备老化等问题，实施新源县中西部乡镇城乡供水工程，开展水质检测17批次，保障人民群众冬季取暖正常、饮用水安全。

（二）关于坚持依法治疆、推进治理体系和治理能力现代化建设，落实团结稳疆、文化润疆方面

1．加快法治能力提升。印发《2024年新源县行政执法监督工作方案》，举办行政执法相关问题工作培训会1期，召开法制审核人员交流会3次，协调解决行政执法问题113个，开展实地督察1次。每月随机抽查行政执法单位案卷，现场反馈问题，累计开展行政执法案卷评查3次，评查12个行政执法部门执法案卷28卷。2024年办理行政违法行为检察监督案件6件，执法检察建议6条，收到行政机关整改回复6件，有效提升了行政执法单位业务水平。

2．加强风险隐患排查整治。结合安全生产治本攻坚三年行动，组织成员单位召开部署会2次，新源县道路交通安全生产专业委员会召开专题会议2次，研究部署市政道路交通隐患治理工作。新增城区东环路与肖尔布拉克街路口红绿灯1组，投入资金278万元解决城区21处道路缺失标志标线、减速带，缺失40处路口信号灯隐患等问题。结合公路交通安全集中整治百日行动和“七进”“美丽乡村行”“安全生产月”“122”交通安全日等宣传活动，开展交通安全宣传355场次，发放各类宣传资料8900余份，曝光各类违法行为33期，“两公布一提示”11条，极力引导群众形成“人人讲安全、处处讲文明”的良好氛围。

3．加大“危房”排查力度。开展自建房安全隐患排查整治“回头看”，全面排查牧民越冬放牧点生产用房、地震重点危险区农村住房以及地震重点危险区城镇住宅，做到底数清、情况明。印发《新源县牧民越冬放牧点生产用房（居住）安全隐患排查整治实施方案》等3项方案，积极引导群众办理相关施工手续，进一步规范自建房工程质量建设管理程序。

4．不断铸牢中华民族共同体意识。开展新源县第四次全国文物普查，完成自治区推送文物保护单位复查。开展流动博物馆进社区、学校、景区等活动，送展16处，宣讲20余场次。以铸牢中华民族共同体意识为主线，组织开展文化惠民演出94场、百日广场文化周活动17场、全民阅读推广活动38场、非遗展8场，各族干部群众“五个认同”“四个与共”的共同体意识进一步加强。

（三）关于完整准确全面贯彻新发展理念，立足资源禀赋、区域特点推动经济社会高质量发展方面

1．推动现代畜牧业加快发展。制定专项工作方案，明确畜牧品牌打造提升等14项任务措施，已完成11座小畜配种站的改造提升，建设阿热勒托别镇绵羊改良基地1处，选定规模化养殖示范户52户，实现饲养奶骆驼养殖初定目标。制定《新源县肉牛产业联农带农工作方案》，建成年产2000吨风味发酵乳生产线并投入使用，组织辖区企业参加那拉提杏花节、那拉提紫金音乐节、南京、北京等疆内外农产品展销会，拓宽县域产品销售渠道。加大基层畜牧人才引进和招录，计划引进、招录2名硕士研究生充实畜牧人才队伍。围绕解决乡镇畜牧专业技术人员在岗不在位问题，新增返岗专业技术人员23人，累计达63人。落实到位资金388万元，保证村级动物防疫员待遇，稳定村级防疫员队伍，2024年共开展畜牧专业技术培训5场次，培训基层专业人员350余人次。

2．规范扶贫资产管理。再次摸排2013-2022年利用衔接资金实施的经营性项目，及时更新资产台账。加强扶贫资产后续管理，将2013-2022年经营性项目优化整合，定期对资产运营情况进行核查，确保经营性扶贫资产持续发挥效益。进一步加强新立项目科学论证，算好成本收益账，提高前期工作质量，确保项目的成熟度和可行性。

3．加快旅游产业发展。开展旅游服务质量提升专项整治、规范那拉提镇住宿和餐饮业经营单位开业检查标准。落实景镇融合“1+5”常驻那拉提镇工作机制，市监、文旅等部门派出骨干力量驻守那拉提镇，对涉旅行业进行常态化检查，及时解决问题。对景区周边住宿餐饮制订价格标准和规范，常态化进行价格监测和信息发布，开展旅游从业人员培训8场次，参训人员1000余人次，从业人员服务意识和服务水平大幅提升，旅游市场秩序得到有效规范，涉旅投诉同比减少33.8%。推进那拉提镇旅游基础设施项目建设，提升旅游服务质量，提高游客满意度。

4．加快草原生态修复。开展《中华人民共和国草原法》等法律法规知识培训学习11场次，深入牧区讲解并发放宣传单2300余份，牧民守法意识不断增强。设立草畜平衡检查卡点14个，对草原开展清查43次，确保牧民按要求转场放牧。集中开展“清山活动”4次，清理并遣返提前转场牲畜6974头（只），办理拒不执行草畜平衡规定行为案件2件。积极引导农区牲畜圈养，农区舍饲圈养增至52.47万头（只）。同时，采取“四季草场轮牧”的方式，推进草原可持续利用，牧区牲畜数量减少至61.02万只羊单位，均在草原核定载畜量以下。推进退化草原修复工作，完成毒害草治理9万亩，草原免耕补播3.72万亩，虫鼠害治理35万亩。

5．加大水资源利用力度。积极争取那拉提灌区和马场幸福渠灌区的项目前期储备工作，该项目已储备入库。跃进灌区、巩乃斯河南岸灌区、恰普河灌区3个灌区续建配套与现代化改造项目已完工，完成渠道建设230.26公里，2024年已完成高标准农田建设22.96万亩，农田灌溉水有效利用系数由0.523提升到0.587。

（四）关于履行全面从严治党，坚持严的基调、严的措施、严的氛围方面

1．不断扛实全面从严治党主体责任。县委常委会深入学习全面从严治党主体责任相关内容，及时召开县委常委会专题研究全面从严治党工作，制定落实全面从严治党主体责任清单并进行任务分解，督促各级党委（党组）坚决落实全面从严治党主体责任。各级党组织认真学习有关违反中央八项规定精神典型案例通报，教育引导党员干部遵规守纪。全县纪检监察系统对违反中央八项规定及其实施细则精神问题依规依纪依法严肃处理，开展监督检查8轮次，发现并督促整改问题308条，推动广大党员干部严格落实中央八项规定及其实施细则精神。

2．扣牢廉洁从政“第一粒扣子”。强化对年轻干部政治素质、廉洁从政方面的识别、考察鉴定，进行“闭环”监督。严把党风廉政意见回复关。组织全县各级党组织开展节前谈话2轮次，了解年轻干部思想状况，加强关心关爱，从严把好监督关。召开新源县党纪学习教育警示教育大会，组织年轻干部观看警示教育片，加强理想信念和廉洁从政教育。

3．强化日常监督。紧盯重点岗位、重点领域“关键少数”，贯通融合运用纪律监督、派驻监督、巡察监督、审计监督，常态化对“一把手”和班子成员履行管党治党政治责任、贯彻落实党中央重大决策部署等情况开展监督检查24次，发现问题10条，立即整改5条，限期整改5条。加强派驻监督工作指导，每季度听取工作汇报，分析研判监督中存在的问题，不断提升干部监督能力和综合素质。

4．加大基层“微腐败”“蝇贪”防范治理。制定工作方案，下大力气纠治各种损害群众利益的不正之风和腐败问题。县委定期研究解决集中整治工作中存在问题，对全县11个乡镇、35个县直部门集中整治工作进行指导。结合惠民惠农财政补贴资金发放管理专项治理工作，扎实开展集中整治，合力解决突出问题。深入了解群众急难愁盼，对损害群众利益的问题快查快办，精准运用“四种形态”，严肃查处损害群众利益行为。推动民生项目惠及群众，重新启用塔勒德镇幸福大院和残疾人康复中心、阿热勒托别镇幸福大院，做好完善组织架构、人员调配、运营管理、设备购置等工作。

5．深化纠治作风顽疾。各级党委（党组）扛实主体责任，对照党员领导干部办公用房标准进行全面自查。开展对全县各部门（单位）办公用房、公务用车专项巡检，发现办公用房共性问题5条、公务用车共性问题5条，均立查立改。将违规发放津补贴“四风”问题纳入日常监督检查重点内容，开展监督检查8轮次，涉及问题立查立改。

（五）关于领导班子建设、干部人才队伍建设、基层党组织建设方面

1．充分发挥政治引领作用。县委按时听取县人大常委会党组、县政府党组、县政协党组，县法院党组、县检察院党组、各群团组织汇报，及时讨论提请的重大决策问题，通报和安排阶段性重要工作。

2．不断强化两新组织党建工作。严格落实工作职责，指导县两新工委各委员单位将本领域、本系统两新组织党建工作纳入党委（党组）工作规则、重要议事内容，并报县两新工委备案，定期研究工作机制。对全县78个两新组织进行实地走访，通过现场查看、座谈等形式与党组织书记和企业负责人了解党建工作指导职责落实情况，并进行考核定等，对职责落实不到位的及时进行提醒。在县委党校举办新源县两新组织党建工作指导员能力素质提升培训班、新源县两新组织党组织书记党建工作专题培训班，组织两新工委委员单位党务干部及党建工作指导员参加培训，针对指导工作开展中遇到的问题及时答疑解惑，确保各委员单位指导两新组织党建工作取得实效。

3．把好党建工作人员入口关。对全县18个党（工）委395个党支部党务干部配备情况进行摸底清查，对从事党务工作的非党干部及时进行调整，严格落实党员从事党务工作要求。对机关、学校、公立医院、国有企业等党组织书记和党务干部分批次、分领域进行全员培训，切实提升党务工作者业务水平。

（六）关于落实上次巡视、审计等反馈问题整改责任方面

1．靠前落实整改主体责任。县委高度重视上次巡视、审计等反馈问题整改，定期研究部署、调度推进巡视整改工作。县委常委班子认真履行“一岗双责”，牵头抓好分管领域、包联单位巡视整改工作，实行整改责任目标分解，对重点难点问题挂牌督办、跟踪问效，上次巡视、审计反馈5个问题均已整改到位。

2．主动压实整改监督责任。县纪委监委、县委组织部、整改办组成督查组，加强日常监督，对反馈问题敷衍整改、整改效果不明显的单位、责任人追责问责，并定期向县委汇报巡视整改监督情况2次。

3．积极完善长效机制。对照上次巡视、审计等反馈问题，坚持举一反三，建立常态化、长效化整改机制，在现有制度基础上，依据有关规定、政策要求，建立完善17个制度性文件，堵塞制度漏洞，做到“当下改”和“长久立”有机结合，确保巡视成果落地落细落实。

三、强化责任担当，不折不扣推动长效整改落地见效

（一）关于强化责任规范项目审批管理方面

做好项目服务工作，实行项目清单化管理，协调要素保障部门靠前服务，加强各行业部门对本单位本领域项目的跟踪服务力度，依托项目调度机制，制定《新源县项目推进工作实施方案》，不定期召开项目推进会，对2024年计划建设项目前期手续办理情况、项目进展情况、存在的问题等进行调度，及时协调解决项目推进过程中存在的问题及困难，确保项目高质高效推进。下一步，将压紧压实主体责任，切实强化项目包联责任，压实行业部门监管职责，发挥行业部门行政职能，坚持要素跟着项目走，全力推动续建项目早复工、新建项目早开工、储备项目多转化，确保项目高质高效建设推进，力争早日投产达效。

（二）关于加强教师队伍能力建设方面

建立教师普通话水平台账，按相应等级分班，每周组织教师普通话水平达标培训，细化工作任务，深化过程指导和管理。健全思政课教师培训制度，做好思政教师党员发展计划，加强思政课教师专业能力培训，依托思政名师工作室，开展学科研讨活动、送教下乡示范课和讲座，组织思政教师参加自治区、州级新教材、新课标培训。下一步，将持续加大培训力度，提升教师队伍普通话水平。深入贯彻落实习近平总书记在学校思政理论课教师座谈会上的重要讲话精神，落实思政教师任职资格制度，严把政治关、品德关、业务关，努力建设一支可信、可敬、可靠，乐为、敢为、有为的思政教师队伍。

四、深化整改质效，合力推动全面从严治党向纵深发展

（一）强化政治站位再发力。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，巩固拓展主题教育和党纪学习教育成果，大纵深推进集中整治群众身边不正之风和腐败问题，始终站在全县发展大局、全面从严治党的高度，认真落实自治区党委关于巡视整改和成果运用的具体要求，着力解决好工作中的“温差”“落差”“偏差”，不断强化使命担当，全力以赴、久久为功，持续抓好巡视整改。

（二）强化拓展整改成果。对已完成的整改任务，定时组织“回头看”，做实做细群众工作，巩固整改成果，防止问题反弹，确保整治成果的持续性和稳定性。对尚未完成的整改任务，严格按照整改工作方案要求，倒排进度，跟踪督查，确保在限定时间内整改到位。对需要较长时间的整改任务，列出周密计划，紧盯不放，一抓到底、应改尽改。

（三）强化建章立制固成效。始终坚持问题导向，进一步压紧压实巡视整改工作主体责任和监督责任，不断完善体制机制、堵塞制度漏洞、健全监督体系、规范权力运行，切实做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。针对未完成、长期坚持的整改问题，每6个月研究推进一次，确保整改落地见效。

（四）强化成果运用促发展。以巡视整改为契机，坚持整改落实与推动发展紧密结合，做到“四个融入”，确保“两手抓、两不误、两促进”。坚持把巡视整改作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神、贯彻县委“抓好‘132’六大产业体系建设、筑牢三大发展根基、办好三项民生要事”的重要内容，既严格抓好巡视整改，又强力推进各项重点工作，以巡视整改实际成效推动新源县经济社会高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映，我们将加强研究，深化整改，积极回应关切。

公开期限：2025年5月14日至6月4日（15个工作日）。

联系方式：0999—5035910（工作日10:00—19:30）；

通信地址：新疆伊犁州新源县委328室（巡视整改办公室）；

邮政编码：835800；

电子邮箱：zgxyxwxszg2024@163.com。

中共新源县委员会

2025年5月14日