为进一步规范市场监管行政执法行为，集中纠治违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封（以下简称“两违四乱”）问题，推动提升执法公信力，持续优化营商环境，保护经营主体和群众合法权益，现向社会公开征集市场监管领域“两违四乱”问题线索。具体公告如下：

一、征集时间

自公告发布之日起至2026年12月31日

二、线索征集范围

（一）违规异地执法问题。主要包括：未经法定批准程序，擅自跨区域开展行政执法；利用行政执法手段插手异地的经济纠纷；在异地开展执法过程中，超越权限、违反法定程序对企业采取强制措施，或采用违规手段将外地案件纳入自身管辖范围等情形。

（二）趋利性执法问题。主要包括：以罚代管，以罚款为目的滥用自由裁量权，随意提高罚款标准；直接或变相下达行政罚没款、执法数量考核指标；将行政罚没收入与本单位业务经费、福利待遇挂钩；违规预收、私自截留罚没款，违反“罚缴分离”规定等情形。

（三）乱收费问题。主要包括：未按规定范围、对象、标准收费；违规设立收费项目、公示项目收费不规范、提高收费标准；变相强制行政相对人接受有偿服务、指定购买；不按要求执行国家和地方已出台的惠企收费政策等情形。

（四）乱罚款问题。主要包括：超出法定权限或范围进行罚款；无处罚依据擅自设定罚款事项；不具备执法资格的主体及其人员实施罚款；随意进行高额或顶格处罚、小过重罚；重复处罚；随意降低违法行为认定门槛或扩大违法行为范围实施罚款；不执行“首违不罚”“轻微免罚”，不依法适用从轻、减轻处罚；一事二罚、类案不同罚、过罚不相当等情形。

（五）乱检查问题。主要包括：实施检查主体不适格；超越法定职责开展检查；行政检查事项未经公布；执法扰企，多头检查、多层检查、重复检查，对同一主体检查明显超过合理频次；随意检查，检查程序不合法，检查“走过场”，运动式检查；以观摩等各种名义变相实施检查等情形。

（六）乱查封问题。主要包括：无行政执法资格的人员实施查封；超权限、超范围、超时限、违反法定程序对涉案场所、设施或财物实施查封、扣押等行政强制措施等情形。

（七）其他问题。吃拿卡要、收受或索取财物，指定购买商品服务、接受有偿服务；办关系案、人情案、金钱案等以权谋私、权力寻租等情形。

三、线索反映渠道

（一）电话投诉举报

受理电话：0999-5022533

（二）信函投诉举报

信函地址：新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州新源县天山西街227号新源县市场监督管理局。（收件人：新源县市场监督管理局办公室，请注明“执法问题线索投诉举报”字样，邮政编码：835800）

四、注意事项

1.请提供问题发生的时间、地点、执法部门、执法人员、事由、过程情况及相关佐证材料。

2.实名或匿名举报均可，举报线索请注明举报人有效联系方式，我们将严格保密举报人信息。

3.反映问题须客观真实，不得虚构、捏造、诬告陷害，否则依法追究责任。

4.已由纪检监察机关、信访等有关部门受理，已进入行政复议、司法程序的相关问题线索，或已有处理结果的，不纳入本次线索征集范围。

欢迎广大人民群众、经营主体和社会各界积极参与监督，让我们携手共进，共同营造公平、公正、法治的营商环境。

特此公告。

新源县市场监督管理局

2026年6月12日