2021年以来，按照自治区食安委的工作部署，我县认真组织开展了创建自治区食品安全城市活动，创建活动以保障和改善民生为出发点,以落实食品安全“两个责任”为手段，努力构建政府落实责任、监管部门依法履职、企业依法诚信经营、全民广泛参与的食品安全保障体系，逐步形成“上下统一、责任明晰，运行高效、保障有力，无缝衔接、全程监管，符合实情、科学合理”的监管格局，全县食品安全状况良好，食品安全治理水平稳步提高,群众认可度和社会满意率逐步上升。根据文件要求，对照创建目标任务,我县认真开展了创建自查自评，自评结果基本达到创建标准,现形成报告如下:
    一、强化食品安全组织管理体系建设
    (一)高度重视食品安全。一是落实食品安全属地管理和地方政府负总责的要求。县政府将食品安全工作纳入年度政府工作报告、食品安全年度重点工作安排等有关文件中。二是把食品安全工作纳入政府目标考核，县政府与各乡镇政府签订食品安全责任书，形成一级抓一级、层层抓落实的良好格局。三是将全县4800余家食品生产经营户，按照主体规模、业态分别由县、乡镇、村社领导干部开展食品安全包保工作，目前共有包保干部588名，已全覆盖开展包保督导4次。
    （二）建立健全食品安全监管体系。一是新源县市场监督管理局按乡镇经济发展情况和区域面积 设立监管派出机构三个市监所，实现监管所对乡镇、社区全覆盖。二是强化人员素质提升。食品安全监管人员、基层执法人员每人每年培训时间不低于40个学时，开展了食品安全法等法律法规及行政处罚文书制作等为主的食品安全监管专业培训。
    （三）强化食品安全监管技术支撑。一是加强县级食用农产品检验检测基础能力建设，目前，我县设有一所农产品质量检测中心，同时在各乡镇设置农产品快检点位，具备常见指标的实验室检测能力与现场定性速测能力。二是强化食源性疾病监测。将全县医院、卫生所纳入食源性疾病监测哨点中去，截至目前无食源性疾病报告。
    （四）加大食品安全工作评议考核力度。一是县政府将食品安全纳入地方政府考核，对发生重大食品安全事故实行一票否决。二是县食安委办强化考核工作落实。制定食品安全工作考核评价指标，并严格组织实施考核。
    （五）落实国家食品产业发展政策。一是鼓励产业升级和技术改造，做好重点项目的服务工作，大力支持中小微企业发展。二是培育本土食品品牌，大力推进食用农产品标准化、规范化、产业化生产，无公害农产品、绿色食品、有机农产品、良好农业规范等认证。三是提高食品流通环节食品安全可控性，鼓励大型餐饮服务提供者、冷链食品批发冷库安装查安康智慧监管视频监控，可随时动态监管。
    二、食品安全监督执法坚决有力
    (一)严厉打击食品安全违法犯罪。一是围绕重点品种、重点领域、重点时节，在全县范围内开展了生猪屠宰、“瘦肉精”、乳制品、白酒、桶装饮用水、肉及肉制品等重点品种，批发市场、学校食堂、农村以及校园周边、旅游景区等重点区域的食品安全专项整治行动40余次。据不完全统计,2023年全县共出动执法人员2千余人次，检查食品生产经营户4800余户次，全年共立案132起，罚款28.2万元。
    （二）强化食品安全全过程监管。农业农村局坚持严格执法监管和推进标准化生产两手抓、“产”出来和“管”出来两手硬的原则，抓好农产品质量安全全程监管。发改委严格执行国家粮食质量安全标准和食品安全标准，根据粮食收购（入库）和销售出库必检项目和政策性粮食质量安全管理相关规定，严把粮食收购、储存、销售出库质量安全关。卫健委将全县所有医院、卫生所都纳入到食源性疾病哨点医院,开展食品安全风险监测。市场监督管理局加强食品生产、流通、餐饮环节的日常检查和定期抽检，有力开展食品安全稽查，对食品相关产品质量安全日常监管和监督抽查，不断创新监管模式，防范系统性、区域性食品相关产品安全风险,确保食品质量安全。公安局把打击危害食品安全犯罪活动摆在突出位置，将对危害食品安全犯罪活动摆在突出位置，保持对危害食品安全犯罪活动的高压态势，不断加大对食品安全领域犯罪的打击力度。教育局重视校园食品安全，做到“早部署、强督查、重宣传”，学校食堂、校园及周边食品经营者严格执行食品经营安全相关规范要求，全面落实食品安全主体责任，学校食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率达到100%，接受社会监督。环保局加强水污染治理大气污染防治，强化环境空气、水和土壤生态环境治理，进一步净化食品安全源头。司法局对全县食品安全执法人员进行法律法规教育培训，提高我县食品安全执法人员依法行政能力和水平。住建局加强对无证照流动食品摊点的规范化管理，减少因占道经营的食品安全隐患引发的各类问题，做好餐厨垃圾处理工作。
    （三）开展食品安全风险隐患排查。一是开展食品安全风险隐患排查，建立高效风险隐患信息通报、问题隐患报告和处置机制，及时进行风险交流，提高防范食品安全风险的能力。二是开展非法添加非食用物质、滥用食品添加剂，农兽药残留超标、制售假冒伪劣食品，虚假宣传、乳制品、食用油、肉及肉制品、保健食品、私自屠宰等系列专项整治。
    （四）加大食品安全检验检测力度。一是强化食品安全抽检，严格依据国家下发文件要求，开展年度食用农产品抽检工作。2023年度开展食用农产品抽检385批次，已全部完成，检测结果不合格9批次，均立案查处。二是依法启动核查处置及时控制食品安全风险。严格食品安全监督抽检信息发布，建立抽检信息通报共享机制，督促企业落实主体责任，确保发现的问题得到及时有效处置。
    （五）加强“四小”管理。坚持疏堵结合、规范发展。综合治理小作坊、小食品店、小餐饮、小摊贩，鼓励支持其不断改善生产经营条件，引导其逐步实现标准化生产、集约化经营、规范化管理。发挥食品生产、流通、餐饮服务统一监管的优势，细化各类监管措施，齐抓共管，综合治理，实现监管无缝对接。
    三、强化企业主体责任落实
    （一）加强食品生产经营许可证管理。食品生产经营者依法持有有效许可证或纳入备案管理，企业建立健全食品安全责任制，企业法定代表人负首要责任，食品安全总监、食品安全员负直接责任，从业人员负岗位责任，督促企业落实“日管控、周排查、月调度”工作机制。
    （二）加强食品企业内部管理。食品生产经营者场地环境、设施设备、卫生条件、流程布局、从业人员等生产条件得到完善和提高。建立健全并落实责任管理制度、进货查验制度、索证索票制度、生产经营记录制度、出厂检验员工健康培训教育制度。严格落实集中交易市场开办者、柜台出租者和展销会举办者，因未履行相应义务发生食品安全事故的连带责任。
    （三）完善食品生产企业召回机制。建立并落实食品安全生产企业产品召回制度，建立完善产品质量安全档案，准确记录并保存生产环节中的原辅料采购、生产加工、储运、销售以及产品标识、信息保存、消费者投诉等档案，确认食品属于应当召回的不安全食品时，立即停止生产，销售不安全食品，及时召回问题食品。
    （四）加强企业有关人员培训。要求企业制定人员年度培训计划并组织实施。食品生产经营单位负责人、食品安全总监、食品安全员每人每年接受食品安全集中培训不少于40小时。规模以上生产经营单位设置食品安全管理机构，并明确分管负责人。
    （五）推行餐饮食品安全“红黑榜”动态管理。近几年，县市监局对全县餐饮服务单位实行“红黑榜”动态管理，将食品安全管理水平落实情况好的列入“红榜”，将落实情况较差的列入“黑榜”并予以曝光，取得了良好效果。2023年开展餐饮食品安全“红黑榜”评比3期，参评餐饮户100余家，评选出“红榜”餐厅20家，“黑榜”餐厅11家，通过评比增强餐饮服务单位法律意识、安全意识和主体意识，推动餐饮服务单位提档升级和健康发展。
    四、应急管理有序高效
    （一）加强食品安全事故应急机制建设。县乡两级建立健全应急管理领导机构，完善食品安全应急预案，组织好应急演练，提高快速反应、协调处置能力，督促指导食品生产经营企业特别是大型企业做好隐患排查、事故防范、应急报告等工作。
    （二）加强食品安全应急队伍建设。每年至少开展应急知识培训一次，每两年至少开展一次食品安全应急演练。严格事故信息报送，提高事故防范和应急处置能力。
    （三）有效处置食品安全事故和食品安全事件。全县食品安全事故及事件应急处置率达100%，无隐瞒、谎报、谎报食品安全事故的行为，未发生影响恶劣的食品安全事件。
    （四）规范信息管理。建立食品安全信息共享平台，促进各乡镇和部门间信息互联网互通、资源共享。建立新闻发言人宣传联络员制度和食品安全舆情监测处置机制，强化舆论监测监控，树立正确舆论导向，及时回应社会关切，妥善处置食品安全社会舆论事件。
    五、实现社会共建共治
    （一）强化食品安全科普宣教。一是充分利用“3·15”、食品安全宣传周等在全县范围内开展食品安全知识普及活动，今年共设立咨询台8个，向过往群众发放食品安全法、食品安全常识、食源性疾病防控知识和相关法律知识读本宣传单共计2000多份，提供咨询服务300余人。
    （二）强化食品安全信息发布公开。建立健全食品安全信息发布机制通过政府网站使公众获知时效性强内容丰富全面的食品安全信息。充分了解政府做好食品安全工作的决心和监管的成效，食品安全消费行为得到有效的指导和引导。2023年以来做到所有行政处罚案件信息公开公示，食用农产品全部抽检结果及核查处置结果公开公示。
    （三）建立健全投诉举报机制。进一步畅通投诉举报渠道。24小时不间断受理食品安全投诉举报，2023年投诉举报核查回复率达100%。累计受理举报投诉案件8起，办结8起，办结率100%。在处理投诉举报工作中，执法人员行动迅速，态度文明，履行规范的执法程序受到了广大群众的一致肯定，按时办结率和群众满意率均达100%。
    下一步，我县将认真贯彻落实自治区、伊犁州政府及食安委食品安全工作部署要求，攻坚克难，开拓进取，进一步加大创建工作组织领导和统筹力度，强化措施保障，围绕创建目标任务，努力探索建立一套有效、管用、可复制的监管模式，推动全县食品安全整体形势持续稳定向好，食品安全保障水平和群众食品安全满意度明显提高，努力把我县创建工作再提升到一个新水平。


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