为贯彻落实自治区人民政府《关于自治区推进义务教育均衡发展的指导意见》（新政发〔2011〕56号）文件精神，进一步推进我县义务教育均衡发展，县委、县人民政府始终把巩固提高义务教育发展工作作为创建教育强县基础工作，对照2020年最新版《新疆维吾尔自治区义务教育均衡发展督导评估指标体系及评估标准》，对全县义务教育均衡发展进行了逐一自查，现将新源县2022年义务教育均衡发展工作自查自评情况报告如下：

一、A1组织领导（赋分155分）

（一）A1-B1领导职责（赋分50分）

1、A1-B1-C1党对教育工作的领导（赋分20分）

评估标准：

全面贯彻党对教育方针，党委、政府对教育工作领导得力，建立相关部门多方协作的工作制度。把握党对学校意识形态工作的领导权、主导权和话语权。中小学党组织和党建工作全覆盖。

评分细则：各级党组织全面贯彻党的教育方针，建立统筹协调的工作制度，建立部门协作常态机制，视具体安排部署和措施落实情况赋0-7分。建立健全定期研究解决学校意识形态领域问题的工作机制，视落实情况赋0-7分。中小学党组织和党建工作全覆盖，定期开展党建工作考核，视工作成效赋0-6分。

经自查：在县委、县人民政府正确领导下，新源教育围绕社会稳定和长治久安总目，始终坚持在加强党对教育工作领导这个根本保证下功夫，全面贯彻落实党的教育方针，严格执行党组织领导下的校长负责制；制定《关于调整新源县县领导包联学校、校外培训机构工作分工的通知》，建立了“四级领导”包联学校机制，确保各级党委、政府对教育工作的指导到位；采取局党委班子“包联+捆绑”教育集团，各教育集团形成“以强带弱”的党建工作模式，全面缩小城乡、集团间、校际间党建水平差距；制定《新源县教育系统后备干部选拔和培养实施意见》，先后培养后备干部536人，累计提拔228人，轮岗交流46人，配备专职副书记25人，全面配齐配强了学校领导班子队伍；加强教育系统党对意识形态领域的领导权、主导权、话语权，筑牢育人阵地，严格落实教育部新修订的《教育系统贯彻落实意识形态工作责任制实施细则》，指导督促各类学校党组织逐级建立责任清单，认真履行意识形态工作主体责任，召开意识形态工作分析研判会，确保各项要求落细落实。发挥党建统领作用，加强对教材、学习资料、课堂、网络、校园文化等阵地的管理，规范学校教材审查机制。加强师生的爱国主义教育，民族团结教育及学生的文明礼仪养成；新源县委教育工委成立党组织100个，其中党委1个，党总支13个（县直7个，乡镇6个）；总支下设党支部30个;独立党支部21个（局机关2个，县直11个，乡镇8个）；联合党支部乡镇村级学校34个，做到了中小学党组织和党建工作全覆盖，每年定期开展学校党建工作考核。

赋分20分，自评得分20分

2、A1-B1-C2优先发展（赋分10分）

评估标准：

（1）确立“科教兴县”战略思想，切实把教育摆在优先发展的战略地位，做到“六个优先”（“六个优先”即优先安排教育投入，优先规划教育发展，优先保障教育用地，优先引进教育人才，优先落实教师待遇，优先解决教育问题）。

（2）有经济社会发展长远规划并将教育改革和发展纳入其中。

评分细则：制定教育发展规划并纳入县总体规划得5分；总体规划体现 “六个优先”得5分；若未做到，分项扣分。

经自查：我县高度重视义务教育均衡发展工作，确立了“科教兴县”战略思想，把教育摆在优先发展的战略地位，做到了“六个优先”。每年县委、政府工作报告都将教育工作纳入主要发展规划当中，通过制定具体的教育发展规划，确保教育改革发展规划投入优先安排、教育用地优先保障、教育人才优先引进、教师待遇优先落实、教育问题优先解决的“六个优先”落实到位。

赋分10分，自评得分10分。

3、A1-B1-＊C3责任落实(赋分20分)

评估标准：

（1）建立义务教育均衡发展责任、监督和问责制度；

（2）形成政府直接领导、教育部门主抓、有关部门配合的责任明确、任务落实、工作协调的工作局面；

（3）形成决策、执行、监督、检查、总结提高的义务教育均衡发展工作长效机制。

评分细则：建立义务教育均衡发展责任、监督和问责制度得5分；各部门责任明确、工作落实得5分；形成决策、执行、监督、检查、总结提高的义务教育均衡发展工作长效机制得10分；若未做到，分项扣分。

经自查：为进一步巩固我县义务教育均衡发展成果，县政府建立了义务教育均衡发展联席会议制度，定期召开会议，全面协调、统筹、解决、督办有关问题。同时每年召开教育工作会议，全面协调解决教育工作中存在的问题，县政府与各职能部门、各乡镇，县教育局和学校，层层签订了《新源县义务教育均衡发展工作责任书》和《控辍保学目标责任书》，明确各单位职责任务，理顺了人事、财政、教育等部门的协调机制，加强部门间的联动，形成了政府直接领导、教育部门主抓、相关部门配合的义务教育均衡发展长效工作机制。

赋分20分，自评得分20分。

A1-B1赋分50分，自评得分50分。

（二）A1-B2组织实施（赋分20分）

1、A1-B2-C4目标管理(赋分10分)

评估标准：

（1）有目标管理制度，流程明确、责任清晰；

（2）工作计划、内容、质量、完成时间落实到部门，责任到人。

评分细则：制定实施目标管理制度得3分；有分年度、分学校建设规划（计划）得3 分；责任到人，工作按进度进行得4 分，若未做到，分项扣分。

经自查：为了加强我县义务教育均衡发展工作的管理，成立了县教育工作领导小组，县委书记、县长靠前指挥、亲自部署，各分管领导具体抓，各相关单位和部门负责人落实实施，将目标任务和完成时间层层落实到各个具体部门和责任人，流程明确，责任清晰，不断推进义务教育均衡发展工作持续深入地开展。

赋分10分，自评得分10分。

2、A1-B2-C5督导检查(赋分10分)

评估标准：

（1）建立督导检查制度，政府牵头，人大、政协参与，有关部门参加，督导机构具体负责；

（2）政府各有关部门按计划、按标准完成各阶段工作任务。

评分细则：建立督导检查制度得2分；督导结果及时反馈整改、通报得3分；若未做到，分项扣分；视政府各有关部门完成阶段工作任务情况赋0-5分。

经自查：我县始终把教育督导评估检查作为促进义务教育均衡发展的重要保证，县委、人大、政府、政协主要领导依据《关于实行县级领导定点联系学校制度的通知》，加大督导力度，加强对薄弱学校建设的指导，及时研究解决学校发展中的实际问题。按照自治区、自治州的要求成立了新源县人民政府教育督导委员会和新源县人民政府教育督导团，设立督导办公室，全面负责新源教育督导工作。制定了《新源县中小学校责任督学挂牌督导工作实施方案》，形成了县政府牵头，人大、政协监督，教育均衡发展相关职能部门（教育局、财政局、住建局等）配合，县教育督导室具体负责的长效督导工作机制。2019年12月县政府及时安排部署2020年我县义务教育均衡发展复验迎检工作，县教育督导室按照自治区新政教督办【2019】32号文件通知要求，将重新修订的《新疆维吾尔自治区县域义务教育均衡发展督导评估指标体系及评估标准》并下发到全县义务教育段中小学，2022年教育局相关科室按照新标准及时跟进培训指导，教育督导室牵头适时对辖区内义务教育均衡发展巩固提高工作进行专项和综合性督导检查，督导结果及时反馈、通报,发现问题立刻整改，保障了我县义务教育均衡发展巩固提高工作进一步提升。

赋分10分，自评得分10分。

A1-B2赋分20分，自评得分20分。

（三）A1-B3经费投入（赋分85分）

1、A1-B3-＊C6三个增长（赋分40分）

评估标准：依法将义务教育经费纳入财政预算，保证教育经费“三个增长”、“两个比例”。

评分细则：近三年做到教育财政拨款增长比例高于财政经常性收入的增长得10分；生均预算内教育事业费逐年增长得10分；生均预算内公用经费逐年增长得10分；国民生产总值的比例逐步提高得5分，财政支出总额中教育经费所占比例逐步提高得5分。“三个增长”、“两个比例”若有一年有一项不达标，按比例分项扣分。

经自评：“三个增长”

第一个增长：教育财政拨款增长比例高于财政经常性收入的增长（大口径）

第一个增长：教育财政拨款增长比例高于财政经常性收入的增长（小口径）

第二个增长：小学生均预算内教育事业费逐年增长。

第二个增长：初中生均预算内教育事业费逐年增长。

第三个增长：小学生均预算内公用经费逐年增长。

第三个增长：初中生均预算内公用经费逐年增长。

“两个比例”

（1）国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例逐步提高。

扣分原因：2019年低于2018年0.81个百分点，扣2分、2021年低于2020年0.68个百分点，扣2分。

（2）财政支出总额中教育经费所占比例逐步提高。

扣分原因：2019年低于2018年1.35个百分点，扣2分，2020年低于2019年3.33个百分点，扣2分.

“三个增长”、“两个比例”两项共计扣分8分。

赋分40分，自评得分32分。

2、A1-B3-＊C7转移支付（赋分10分）

评估标准：农村税费改革转移支付按比例用于义务教育。

评分细则：农村税费改革转移支付按比例用于教育得10 分。若有一年有一项不符合要求，按比例分项扣分。

经自查：

扣分原因：2021年转移支付未拨付用于教育,扣3分。

赋分10分，自评得分7分。

3、A1-B3-＊C8投入倾斜（赋分10分）

评估标准：针对城市“大班额”、乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校建设以及农村学校信息化等薄弱环节有建设规划，并在财政投入上予以倾斜。

评分细则：对办学条件对薄弱环节有建设规划得5分；财政性教育经费向薄弱环节倾斜得5分。

经自查：根据国务院办公厅印发的《关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的指导意见》及自治区部署，我县制定了《新源县2019至2030年中小学校寄宿制学校建设方案》，整体规划,为加快推进国家通用语言教学的实效，加快优化学校校点布局，科学合理设置寄宿制学校，妥善处理好就近入学与集中办学的关系。在人口较为集中、生源有保障的乡镇、村单独或与相邻村联合设置完全小学；地处偏远、生源较少的地方，一般在村设置低年级学段的小规模学校（教学点），在乡镇设置寄宿制中心学校，满足本地学生寄宿学习需求。

赋分10分，自评得分10分

4、A1-B3-C9其他经费（赋分15分）

评估标准：

（1）按规定征收教育费附加、地方教育附加并全额用于教育；

（2）土地转让净收益计提10％用于教育。

评分细则：按规定征收教育费附加、地方教育附加得3分；全额用于教育得10 分；保证土地出让净收益计提10％用于教育得2 分。若有一年有一项不符合要求，按比例分项扣分。

经自查：教育费附加

地方教育附加

土地出让净收益计提10%

赋分15分，自评得分15分。

5、A1-B3-C10项目建设（10分）

评估标准：按照国家和自治区教育项目建设投资计划，按时、保质保量完成相关教育建设项目工程，对口支援资金按一定比例用于教育。

评分细则：按时、保质保量完成近三年全部教育建设项目工程得5分；未按时完成一个工程扣5分，扣完为止；对口支援资金按一定比例用于教育得5分。

经自查：

（1）2009年至2019年我县共实施校安（抗震加固改造更新）项目150895.1平方米，共投入资金15086.73万元。

（2）2009年至2019年我县共实施教师周转宿舍及教师周转房建设项目13个，总建筑面积29098.54平方米，共投入资金10351万元。

（3）2009年至2019年我县共实施“双语”幼儿园建设项目114个，总建筑面积117899平方米，共投入资金29072万元。

（4）2009年至2019年我县共实施农村中小学校舍维修改造建设项目65个，总建筑面积28880平方米，共投入资金7797万元。

（5）2009至2019年我县共实施中西部农村初中校舍改造项目4个，总建筑面积16846.91平方米，共投入资金3011万元。

（6）2009至2019年我县共实施农村义务教育“双语”寄宿制项目2个，总建筑面积13973.52平方米，共投入资金1953万元。

（7）2009至2019年我县共实施农村义务教育薄弱学校（含薄弱学校食堂）改造建设项目68个，总建筑面积39435平方米，共投入资金6819万元。

(8)2012年我县实施8个村队学校教师公共租赁住房建设项目，新建公共租赁住房既教师保障性住房75套，总建筑面积2640平方米，共投入资金369.6万元。

（9）县级投入实施四所学校标准化运动场（塑胶）建设项目，总投资1167万元。

（10）2012年县级投入实施学校标准化建设项目，总投资1600万元，涉及全县20所村队薄弱学校改造工程。2013年根据标准化学校建设要求，实施薄弱学校“三化”建设投入资金457.8万元，12所村队学校建筑面积不达标查漏补缺建设3830平方米，投入资金503.3万元。2015年实施薄弱学校“三化”建设投入资金280.8万元。

(11)2014年民汉合校项目1所，总建筑面积15000平方米，共投入资金2812万元。

（12）2014-2019年援疆项目34所学校，总建筑面积62294平方米，共投入资金19287万元。

（13）2020年完成29所学校校舍维修改造，5所学校教育教学设施设备采购，18所中小学、幼儿园的消防基础改造。共投入资金7752万元，其中援疆资金126万元。

（14）2021年完成24所学校教育教学设施设备采购，35所学校校舍维修改造，7所学校运动场建设。共投入资金5365万元，其中援疆资金477万元。

符合《督导评估体系及评估标准》的要求。

赋分10分，自评得分10分。

A1-B3赋分85分，自评得分74分。

二、A2发展水平（赋分305分）

（一）A2-B4经费管理（赋分30分）

1、A2-B4-C11保障机制（赋分15分）

评估标准：落实义务教育经费保障机制，生均公用经费达到自治区规定标准。

评分细则：落实义务教育经费保障机制得7分，生均公用经费达到国家和自治区规定标准得8分。若有一年有一项不符合要求，按比例分项扣分。

经自查：新源县人民政府本着教育优先的原则，促进提升，及时足额下拨各项教育专款，积极筹措各项义务教育专项县级配套资金，确保各项专项资金专款专用，力促我县教育事业蓬勃发展。我县严格落实义务教育经费保障机制，切实保证国家规定的义务教育教师工资足额按时发放、无克扣教师工资现象,教育经费保障政策和措施落实到位。学校保障经费、免费教科书资金、专款专用并及时拨付，生均公用经费达到自治区标准，小学生均650元每年，初中生均850元每年，以上资金专款专用无挪用现象。

赋分15分，自评得分15分。

2、A2-B4-C12规范管理（赋分15分）

评估标准：校财局管校用，统一核算管理，建立教育系统内部审计制度；实现基础教育财务信息化管理；义务教育经费保障机制资金、学生营养补助等经费足额按时到位。

评分细则：校财局管校用、财务审计落实得5分；实现基础教育财务信息化管理得5分；义务教育经费保障机制资金、学生营养补助等经费足额按时拨付到位得5分。

经自查：新源县遵照事权、财权相统一的原则,坚持“谁使用，谁负责”的原则，起到了理顺管理体制、规范财务收支、遏制教育乱收费、强化财务监督职能的重要作用。

根据教育经费情况，教育局、财政局、审计局对学校会计基础工作规范化、教育经费使用等情况进行了专项检查，就检查过程中出现的问题进行了通报和限期整改，要求经费收支严格按照“先审批、后支付”、“先预算、后执行”原则执行。为了加强学校财务管理工作，教育局、财政局、审计局等单位不定期对学校领导及财务人员进行集中培训，加强了教育经费预算管理，坚持财务制度，执行财务公开。严格按照国家规定落实义务教育经费保障政策和各项措施，资金足额、按时拨付到位。

为了贯彻执行勤俭办学的方针，加强财务管理,提高资金使用效益，保证和促进学校教育事业的发展,要求学校对财务制度、财务收支明细、寄宿生生活补助发放花名册、义务教育保障机制政策及其他财务发放情况均进行公示。针对乡镇学校点多面广的情况，按照自治区会计规范化要求，制定报账员工作职责，进一步压实资金使用主体责任，确保教育经费规范使用。

新源县于2009年通过了自治区教育收费示范县验收工作，教育核算中心2013年顺利通过自治区财务规范化达标。

赋分15分，自评得分15分。

（二）A2-B5队伍建设（赋分215分）

1、A2-B5-＊C13编制落实（赋分30分）

评估标准：

（l）按照自治区编制规定，落实人员机构编制，及时调整补充，确保在编在岗，满足教育教学工作需求；

（2）城市、县镇中小学生师比、农村中小学班师比达到《转发自治区机构编制委员会办公室、教育厅、财政厅关于<新疆维吾尔自治区中小学机构编制管理暂行规定>的通知》（新政办发 〔2003〕103 号） 标准。自治区人民政府《转发自治区机构编制委员会办公室、教育厅、财政厅关于<新疆维吾尔自治区中小学机构编制管理暂行规定>的通知》（ 新政办发〔2003〕103号） 规定城市初中教职工与学生比1：13.5 ；县镇1 ：14 ；城市小学教职工与学生比1：19 ；县镇1：19。“城市”指乌鲁木齐市和克拉玛依市，“县镇”指县、市政府所在地城区。农村初中每班学生30-45人配备教师3.8 人，农村小学每班学生25-40人配备教师1. 8人。确实需要配备职员、教学辅助人员、工勤人员的，其所占教职工比例：初中不超过15％、小学不超过9％。

（3）城市、县镇中小学生师比、农村中小学班师比达到《新疆维吾尔自治区中小学机构编制管理规定》的通知（新编委〔2013〕 1号） 规定：城镇初中教职工与学生比1：13.5；小学教职工与学生比1；17，农村初中每班学生30-45人配备教职工4人，农村小学每班学生25-40人配备教职工2人；确实需要配备职员、教学辅助人员、工勤人员的，其所占教职工比例：初中不超过15％、小学不超过9％，寄宿制学校可适当提高。城镇指乌鲁木齐市和克拉玛依市以及县（市）政府所在地城区，地州直属，中小学的教职工编制按城镇标准核算。

评分细则：按照自治区编制规定，落实人员机构编制得5分；建立教师补充、退出机制得 10 分；生师比达标的15 分；不达标酌情扣分。

经自查：目前，全县现有义务教育阶段中小学校38所，其中公办中小学校38所。公办义务教育阶段中小学含完全小学28所，九年一贯制学校8所，初级中学2所。

新源县编委根据《新疆维吾尔自治区中小学机构编制管理的规定》（新编办〔2013〕1号）和自治州党委编办《关于下达伊犁州直县（市）中小学教职工编制的通知》（伊州机编办字〔2013〕23号）文件精神，核定我县义务教育阶段编制数为2733人。我县义务教育阶段学校教职工数为3402人，专任教师2645人（其中小学1515人，教学点125人，初中1005人），其中县聘代课198人（小学58人，初中140人）；小学农村班师比1:1.95，小学城镇生师比是18.38:1；初中农村班师比1:3.42，初中城镇生师比是14.23:1；教师数量满足需要，符合《新疆维吾尔自治区中小学机构编制管理规定》的通知（新编委〔2013〕1号）文件精神。具体情况见下表：

赋分30分，自评得分30分。

2、A2-B5-＊C14轮岗交流（赋分30分）

评估标准：建立并实施县域内义务教育学校校长（书记）、教师定期交流制度，年交流率不低于5％。

评分细则：建立并实施定期交流制度得10分；年交流率不低于5％得20分；每减少一个百分点扣2分，扣完为止。

经自查：新源县为认真贯彻落实科学发展观，积极践行教育公平，努力创建义务教育均衡发展示范县，更好地满足人民群众对教育均衡化、优质化、多样化的需求，根据自治区人民政府《关于自治区推进义务教育均衡发展的指导意见》（新政发〔2011〕56号）文件和州编办州教育局等四部门下发的《关于印发<关于进一步推进县域内义务教育学校校长教师交流轮岗工作的意见>的通知》（伊州教发【2017】53号）精神，在全县义务教育学校积极开展宣传和推进校长书记,专任教师轮岗交流工作，并出台了《关于印发<新源县义务教育学校书记校长轮岗交流实施方案><新源县义务教育学校教师轮岗交流实施方案><新源县义务教育学校书记校长教师交流轮岗制度>的通知》（新教字〔2019〕95号）文件。2021至2022学年全县义务教育阶段小学专任教师轮岗交流人数133人；交流比例达到8.3%，初中专任教师轮岗交流人数63人，交流比例达到6.3%；符合《督导评估体系及评估标准》的要求。

赋分30分，自评得分30分。

3、A2-B5-＊C15绩效工资（赋分30分）

评估标准：全面实施义务教育学校教师绩效工资制度，落实教师待遇。

评分细则：全面实施义务教育绩效工资制度得20 分；落实并按时发放特岗教师工资及社保等待遇，确保与当地公办教师同城同待遇得10分；若未做到，酌情扣分。

经自查：新源县义务教育阶段学校全面实施绩效工资制度，全额发放绩效工资，2019年招聘的特岗教师工资、津补贴（含地方性津补贴）均按时发放，与公办教师享受同城同校同待遇。

赋分30分，自评得分30分。

赋分20分，自评得分20分。

4、A2-B5-C16管理队伍（赋分20分）

评估标准：校长（书记）持证上岗，定期培训，符合任职相关规定。

评分细则：学校校长、书记持证上岗，定期培训，学校校长、书记获得《任职资格培训合格证书》，得20分。若不符合要求，本指标不得分。

经自查：坚持完善书记（校长）培训和持证上岗制度，不断提高书记（校长）全面贯彻党和国家的教育方针、组织实施素质教育和办学治校的能力，积极安排中小学校书记（校长）参加岗位培训和定期提高培训。

新源县义务教育阶段书记、校长83人，目前已接受各级各类培训，持证上岗73人，还有5名新任书记、校长还未参加岗位培训。

扣分原因：在2021年举办的岗位培训班中，有5名书记、校长因一些特殊情况未参加岗位培训，持证上岗率达95%,扣1分。

赋分20分，自评得分19分。

5、A2-B5-C17教师队伍（赋分30分）

评估标准：

（1）在编教师学历，任职条件、教师资格符合规定；

（2）专业对口率 70％以上。

评分细则：在编教师学历、任职条件，教师资格符合规定得15 分，每减少一个百分点扣1分，扣完为止。专业对口率70％以上得15分，每减少一个百分点扣1分，扣完为止（按教师资格证计算专业对口专任教师总数的百分比）。

经自查：我县义务教育阶段学校专任教师学历合格率达到100%；教师资格小学达94.7%；初中达96.32%。全县中小学共有102名（小学68人，初中32人，教学点2人）县聘教师和特岗教师，由于受疫情影响，2021年下半年未组织教师资格认定，将在2022年上半年组织相关考试暂停的原因，未能取得相关证书。现已通知相关教师限期参加有关考试，及时认定教师资格。

小学学科教师专业对口人数为1293人，专业对口率达78.9%。

初中学科教师专业对口人数为881人，专业对口率达87.66%。

扣分原因：102名专任教师资格获得教师资格证。

赋分30分，自评得分25分。

6、A2-B5-C18教辅队伍（赋分20分）

评估标准：按规定配齐教辅工勤人员；教辅工勤人员具备相应资格，持证上岗；实验、图书、远程教育技术、卫生保健、后勤服务、安全保卫等人员均取得相关部门的从业资质。

评分细则：按规定配齐教辅工勤人员得10分，资质达标得10分。

经自查：各学校按要求配备专、兼职实验、图书管理、卫生保健、现代教育技术、后勤服务、安全保卫等教辅工勤人员，现小学教辅人员541人（兼职113人），获得相应资格人数501人，合格率92.6%，初中教辅人员297人（兼职60人），获得相应资格人数282人，合格率94.95%。教辅及安保基本参加了相应的培训、持证上岗。

扣分原因：教辅人员资质未达到100%。

赋分20分，自评得分15分。

7、A2-B5-C19教研队伍（赋分25分）

评估标准：

（1）专职教研员配备符合《关于加强和改进自治区基础教育教学研究工作的意见》（新政办发〔2011〕189 号）规定标准；

（2）建立教研员考核、聘任、退出机制。

评分细则：专职教研员配备达到《关于加强和改进自治区基础教育教学研究工作的意见》（新政办发〔2011〕189号）中对教研员的标准得15分，不达标按比例扣分；建立教研员考核、聘任、退出机制得10分，未建立或未执行不得分。

经自查：按照《关于加强和改进自治区基础教育教学的意见》（新政办发〔2011〕189号）中的教研员配置标准，我县已配备14名专职教研员，涵盖中小学语文、数学、英语、物理、体育、化学、生物等学科，基本能满足教研需要。对没有专职教研员的学科，通过聘用该学科的骨干教师作为兼职教研员，组建和启动学科骨干教师团队来弥补不足。建立专兼职教研员考核、聘任、退出机制，定期对专职教研员进行考核，对成绩突出，考核优秀的人员给予表彰，不合格者予以解聘。

扣分原因：按照《关于加强和改进自治区基础教育教学的意见》（新政办法〔2011〕189号）文件精神，根据国家课程设置以及实际工作需求，虽然专职教研员基本满足工作需求，但部分学科教研员仍需增加人员，尤其是负责高中的教研员，需进一步配齐配强。

赋分25分 自评得分24.5分

8、A2-B5-C20教师培训（赋分30分）

评估标准：

（1）专任教师按照《自治区中小学教师继续教育培训规划》 完成继续教育培训；

（2）培训机会向薄弱学校倾斜；

（3）地方财政按有关规定将教师培训经费纳入财政预算并予以保障（含继续教育经费）；

（4）落实教师培训经费不低于学校公用经费5％的规定。

评分细则：专任教师按照《自治区中小学教师继续教育培训规划》完成继续教育培训得15 分，规划未完成不得分；培训机会向薄弱学校倾斜，视情况赋l-5分；地方财政按有关规定将教师培训经费纳入财政；预算并予以保障（ 含继续教育经费），未纳入预算不得分；教师培训经费不低于学校公用经费5％得5 分，低于5％的不得分。

经自查：根据《新疆维吾尔自治区第六个五年管理周期中小学和幼儿园教师继续教育规划（2019-2023 年)》、伊犁州教育局《关于印发<伊犁州直第六个五年管理周期中小学和幼儿园教师继续教育规划（2019—2023年)>的通知》（伊州教办发〔2019〕5号），我县结合实际情况，制定了《新源县第六个五年管理周期（2019-2023）中小学和幼儿教师继续教育培训规划》,成立了新源县第六个管理周期教师继续教育工作领导小组，组织继续教育工作的规划、组织、安排，并依托教育信息网平台，将每学年有关继续教育文件通知等信息及时向全县幼儿园、中小学进行公布，有计划的安排和指导全体教师参加培训。第六个五年管理周期计划培训专任教师2644人（小学1639人、初中1005人），截止到2021年已完成小学专任教师继续教育培训1269人，培训率77.42%，初中799人，培训率79.50%，2021年完成信息技术融合培训488人、新教师培训938人。教师培训经费按《国务院关于加强教师队伍建设的意见》[国发〔2012〕41号]文件有关规定，县政府将教师培训经费（含教师继续教育经费）纳入财政预算并予以保障。各校按公用经费5%的比例列支培训经费。

赋分30分，自评得分30分。

（三）A2-B6普及程度（赋分60分）

1、A2-B6-C21入学率（赋分20分）

评估标准：县政府所在地小学、初中入学率达到100％；农村入学率小学 99％以上，初中98％以上；牧区入学率小学、初中达到98％以上。

评分标准：本指标为硬指标，若未做到，一票否决。

经自查：

（1）小学适龄儿童入学率：2021-2022学年小学适龄儿童总数为31459人(其中失能65人)，已入学人数31394人，入学率为31394(31459-65)*100%=100%(达到自治区规定的农区小学适龄儿童入学率99%以上的标准)。

（2）初中适龄少年入学率：2021-2022学年初中适龄少年总数为13213人(其中失能28人），已入学人数13287，入学率为13213／(13287-28)*100%=100.8%(达到自治区规定的农村所在地初中适龄少年入学率98%以上的标准)。

赋分20分，自评得分20分。

2、A2-B6-＊C22巩固率（赋分20分）

评估标准：小学巩固率达96％以上，初中巩固率达94％以上。

评分细则:小学巩固率达标得10分；初中巩固率达标得l0分；以上两项每降低一个百分点，扣1分，扣完为止。

经自查：（1）学籍：小学2015年9月份小学一年级招生数5254人，2021年7月份小学毕业生数4984人，巩固率为4984/5254*100%=94.9%（达到自治区规定的小学巩固率94%标准）；初中2018年9月份初中一年级招生数4429人，2021年7月份初中毕业生数4309人，巩固率为4309/4429*100%=97.3%（达到自治区规定初中巩固率94%的标准）。

（2）户籍：小学2015年9月份小学一年级招生数4774人，2021年7月份小学毕业生4757人，巩固率为4757/4774*100%=99.7%（达到自治区规定的小学巩固率96%标准）；初中2018年9月份初中一年级招生数3846人，2021年7月份初中毕业生数3844人，巩固率为3844/3846*100%=99.9%（达到自治区规定初中巩固率94%的标准）。

赋分20分，自评得分20分。

3、A2-B6-＊C23残疾儿童少年入学率（赋分20分）

评估标准：三类适龄残疾儿童、少年入学率不低于80％。

评分细则：本指标为硬指标，若未做到，一票否决。

经自查：根据自治区《关于进一步规范适龄残疾儿童少年义务教育入学“一人一案”安置工作的通知》（新教基二函〔2019〕15号）、《关于做好疑似失学儿童情况核查和劝返复学工作的通知》（伊州政教督[2019]1号）文件精神，为扎实开展残疾儿童“一生一档”建档工作，确保“应入尽入”，新源县人民政府成立了特殊教育专家委员会，由教育局、残疾人联合会、县人民医院、县妇幼保健医院组成的专家组对我县适龄残疾儿童进行残疾鉴定，根据鉴定结果按照普通学校随班就读、送教上门、关心关爱等方式对各类残疾儿童少年进行合理安置，有效提高了我县残疾儿童少年入学率。2021-2022学年我县三类残疾儿童少年总数197人、入学人数195人，我县三类残疾儿童少年入学率为99.0%。

赋分20分，自评得分20分。

A2-B6赋分60分，自评得分60分。

三、A3管理与质量（赋分340分）

（一）A3-B7教育管理（赋分170分）

1、A3-B7-＊C24平等入学（赋分20分）

评估标准：制定流动人员（含进城务工人员）随迁子女平等就学制度，保证适龄儿童少年入学并主要在公办学校就读；对上述学生按照学籍管理进行登记，防止辍学，并建立举报机制。

评分细则：制定进城务工人员随迁子女平等就学制度得5分；保证适龄儿童少年入学率达到当地水平，并主要在公办学校就读得5分；享受当地学生同等待遇得5分；通过学籍管理对上述学生进行登记，防止辍学，并建立举报机制得5分。

经自查：为保障进城务工子女在我县享受平等的入学权利，接受到高质量的义务教育，新源县教育局按照自治区教育厅文件《关于进一步做好随迁子女接受义务教育有关工作的通知》(新教函[2020]407号)、伊犁哈萨克自治州教育局文件《规范州直中小学招生入学工作的通知》伊州教发[2020]52号、伊犁哈萨克自治州教育局和残疾人联合会文件《关于做好残疾儿童义务教育招生入学工作的通知》（伊州基教发[2017]15号）文件要求，制定《新源县2021年义务教育阶段学校招生工作实施方案》和《新源县进城务工人员随迁子女入学实施方案》，各学校严格按照上述文件相关要求，将流动人员子女入学和残疾儿童入学作为首要民生工作，保证适龄儿童少年就近入学，与当地学生享受同等待遇。严格执行国家减免义务教育阶段学杂费和取消义务教育阶段借读费政策，全县各学校按照自治区学籍管理要求，及时为外来务工子女办理电子学籍注册、转学、入学等手续，及时关注他们的就学情况，并将外来务工子女就学情况纳入控辍保学范围，严防辍学或流失。我县实现了让进城务工人员随迁子女和残疾儿童共享教育资源的目标。

赋分20分，自评得分20分。

2、A3-B7-＊C25关爱留守儿童（赋分20分）

评估标准：

建立以政府为主导、社会各方面广泛参与的留守儿童关爱服务体系，有计划、有组织、有效果。

评分细则：

建立关爱服务体系得10分；视摸底登记、责任落实、关爱措施、覆盖面、服务质量等工作落实情况赋0—10分。

经自查：为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》、《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》、《中国儿童发展纲要（2010—2020年）》以及教育部、全国妇联、团中央等五部委《关于加强义务教育阶段农村留守儿童关爱和教育工作的意见》（教基一﹝2013﹞1号）等文件精神，进一步加强义务教育阶段农村留守儿童工作，促进广大留守儿童平安健康成长，不断增强生活幸福感，县委、县政府高度重视留守儿童关爱保护工作，制定了《关于印发新源县进一步加强农村留守儿童关爱保护工作实施方案的通知》（新县政办〔2014〕62号）文件。按照政府文件制定了《新源县教育系统进一步加强“留守儿童”管理工作实施方案》（新教字〔2014〕99号）并在全县组织开展了留守儿童普查工作，经过摸底，我县目前有留守儿童69名。为避免留守儿童因为父母长期不在身边产生厌学情绪，假期，学校乡村少年宫、微机室、篮球场等活动场所向留守儿童开放，由专人负责管理，为留守儿童提供假期活动、教育场所，避免出现安全事故。

构筑多层面教育助学体系，帮助留守儿童、贫困学生和弱势群体子女入学，全方位阻断义务教育阶段学生的流失现象。一是严格落实“控辍保学”制度，落实留守儿童、家庭经济贫困儿童等重点群体动态监控制度和辍学学生劝返、登记和书面报告制度。截至目前，无因贫辍学现象。二是学生资助应助尽助。落实免费教育政策。实施“两免一补”和营养改善计划，对家庭经济困难学生生活费补助。生均标准为：寄宿生：小学1250元/年，初中1500元/年；特教1750元/年；非寄宿生：小学625元/年，初中750元/年。

赋分20分，自评分20分。

3、A3-B7-＊C26高中招生（赋分10分）

评估标准：中考成绩以等级呈现；优质普通高中招生名额向辖区内初中学校分配比例2012年达到30%，2013年起每年递增5%。

评分细则：中考成绩以等级呈现得5分；优质普通高中招生名额向辖区内初中学校分配比例2012年达到30％，每年增加5％得5分。若未做到，按比例分项扣分。

经自查：根据自治区《关于做好2021年普通高中招生管理工作的通知》（新教函[2021]236号）、关于印发《伊犁州2021年普通高中招生实施方案》《2021年伊犁州中职学校招生实施方案》的通知(伊州教发〔2021〕61号）精神，初中学业水平测试、内高班、内职班试卷由地州统一阅卷，初中学业水平考试总分值为800分（文化课750分、体育50分），2021年中考成绩以大分的形式下发，便于公平录取高中招生，新源县严格按照以上文件精神开展高中阶段招生工作。

为做好我县高中阶段招生工作，保质保量完成自治区教育厅关于高中招生“普职比大体相当”的目标，县教育局制定了《新源县2021年高中阶段招生工作实施方案》，2021年伊犁州教育局给我县下达的高中指标数为2106人（含自主招生50人），并向薄弱的初中学校倾斜进行分类招生，我县全额完成招生任务，其余学生全部进入中职学校就读。

赋分10分，自评得分10分。

4、A3-B7-＊C27课程设置（赋分20分）

评估标准：按国家和自治区规定的义务教育课程方案开足开齐各类课程。

评分细则：若未做到，本指标不得分。

经自查：2020至2021学年，我县按照伊犁州教育局转发的《自治区义务教育课程设置方案（修订）》的通知（新教基一函〔2019〕3号）要求，全面贯彻执行国家语言文字法律法规，大力推广国家通用语言文字。组织全县义务教育学校主管教学副校长及教务主任对《自治区义务教育课程设置方案（修订）》的通知内容进行了细致的解读，要求各学校领导提高政治站位，掌握此次课程设置的四个原则，不折不扣的按照《义务教育课程设置表》、《义务教育课程设置及课时分配》开足开齐课程。下派督导组对学校课程设置情况，特别是对体育、艺术课、综合实践活动课以及校本课程的开设情况进行专项检查。目前，我县各义务教育阶段学校开齐开足各学科课程。

赋分20分，自评得分20分。

5、A3-B7-＊C28学生减负（赋分20分）

评估标准：中小学过重课业负担得到有效减轻，学生在校时间、作业时间、锻炼时间、睡眠时间等符合《新疆维吾尔自治区规范中小学办学行为管理暂行办法》（新教基［2010］37号）的规定。

评分细则： 建立中小学生过重课业负担监测、举报和问责制度，督查工作落实到位，中小学过重课业负担得到有效减轻；学生在校时间、作业时间、锻炼时间、睡眠时间等符合《新疆维吾尔自治区规范中小学办学行为管理办法》（新教基〔2010〕37号）的规定得20分，不符合要求按比例扣分。

经自查：根据《教育部等九部门关于印发中小学生减负措施的通知》（教基〔2018〕26号）、《自治区教育厅等九部门关于印发<自治区中小学减负实施方案>的通知（新教厅〔2019〕70号)精神及要求，制定并下发《新源县关于进一步减轻义务教阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》，成立新源县“双减”工作领导小组，全面统筹“双减”工作的推进实施。新源县教育局督导室牵头，由思政、教研、纪检各科室具体负责学校“五项管理”落实情况；教研中心每月不定期通过实地查看、问卷调查等形式对学校作业管理等情况进行监督管理；各学校制定“减负”工作方案，对作业清单进行及时公示，对教师作业布置情况进行考核量化；教育局设立“减负”监督举报电话。我县多措并举切实减轻中小学过重课业负担，确保学生在校时间：小学、初中学生在校时间分别不超过6小时、7小时；睡眠时间每天分别不少于10小时、9小时；小学一、二年级不留书面作业，三至六年级家庭作业不超过60分钟，初中家庭作业不超过90分钟。全县各学校深入开展“阳光体育”活动，保证学生每天锻炼1小时。

赋分20分，自评得分20分。

6、A3-B7-＊C29配置均衡（赋分20分）

评估标准：义务教育阶段无重点校，重点班；平行编班，师资配备基本均衡；公办义务教育学校择校现象得到基本遏制。

评分细则：义务教育阶段无重点校，重点班得10分；平行编班，师资配备基本均衡得5分；公办义务教育学校择校现象得到基本遏制得5分。若未做到，分项扣分。

经自查：我县认真贯彻落实《新疆维吾尔自治区规范中小学办学行为管理暂行办法》（新教基〔2010〕37号）的文件精神，制定了《2021年新源县幼儿园及义务教育阶段学校划片区招生方案》《关于组织新源县城区新生入学网上报名的通知》《新源县进城务工人员随迁子女平等接受义务阶段教育实施方案》，规范做好学生入学工作。全县各学校严格按照“划片招生、就近入学”的原则执行招生政策，确保学区内适龄儿童就近免费入学。入学采用网上报名方式，进一步规范报名程序，体现教育的公正公平，最大程度的解决各种打招呼，走关系的乱象，从源头上治理防范县直学校大班额严重的现象，促进县域内基础教育优质均衡发展，有效缓解县城学校的办学压力和“择校热”问题。学校参照学生年龄、性别、族别、户籍等因素，均衡编班。依照教师的年龄、学历、职称、教龄等为各班均衡配置教师。我县无重点校、无重点班，义务教育阶段基本遏制了择校现象。

赋分20分，自评得分20分。

7、A3-B7-C30收费管理（赋分20分）

评估标准：无乱收费、以资代劳、强迫捐资等现象；无统一购买教辅、寒暑假作业等违规现象；无违规举办学科竞赛现象；

评分细则：

无乱收费、以资代劳、强迫捐资等现象得10分；无统一购买教辅、寒暑假作业、违规举办学科竞赛等现象得10分。

经自查：

我县高度重视学校收费管理工作，把治理教育乱收费工作纳入县纪检监察纠风工作内容，每年由教育局牵头，物价局配合，在春季、秋季对各中小学收费情况进行2次检查，规范中小学代收费，杜绝截留、挤占、挪用、套取教育经费的行为。严禁学校从代收费中牟利的行为。目前，无乱收费、以资代劳、强迫捐资等现象；无强制学生统一购买教辅、寒假作业等违规现象，无违规举办学科竞赛现象。

赋分20分，自评得分20分。

8、A3-B7-C31校园安全（赋分20分）

评估标准：制定并执行安全、食品卫生等管理制度；落实校方责任保险，完善校园意外伤害事故风险管理机制；有效规避学生伤害、卫生、交通安全等事故。

评分细则：

制定安全、食品卫生等管理制度得5分；落实校方责任保险，完善校园意外伤害事故风险管理机制得5分；安全措施落实到位，有效规避学生伤害、卫生、交通安全等事故得10分。若未做到，分项扣分。

经自查：一是严格落实食堂“五统一”要求。根据自治区、自治州学生资助管理部门关于学生食堂管理质量统一、价格统一、配送统一、采购统一、食谱统一的“五统一”要求，结合我县实际情况，分两个片区实行对义务教育阶段寄宿制学生食堂、各幼儿园食堂落实“五统一”工作要求。

二是实行校园食品安全责任制。全县各学校（幼儿园）建立健全了食品安全管理制度和责任制度，做到了制度上墙，校园食品安全实行校长、园长为“第一责任人”负责制，确保了校园食品安全职责明确、责任清晰。

三是多部门联合督查校园食品安全。积极配合县市场监督管理局等部门，常态化开展中小学校、幼儿园内及校园周边经营门店、流动摊点、“小饭桌”的食品安全检查，进一步做好原料安全有保障、食品安全有保障，无缝隙确保校园内外食品安全。

四是紧盯“安全”高起点谋划。高度重视校园安全，强化组织领导，形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、层层抓落实”安全工作机制，对各学校、幼儿园安全工作提出明确要求、作出具体安排，统筹推进各项校园安全工作，细化工作措施，狠抓工作落实，组建了“家长护校队”“爸爸护园队”做好学生的安全防范和疏导工作。修订了3个办法、19部预案，确保了校园安全工作成效。

五是着眼“安全”高规格推进。全天候、全时段、全方位不定时对学校落实各项措施情况进行指导，认真分析校园安全形势，针对重点部位、薄弱环节和突出问题，明确工作职责，细化工作任务，完善工作措施，逐级落实责任，做到了人防4有、物防6有、技防4有，确保了安全各项措施落实到位。

六是聚焦“安全”高效率落实。组织56名司炉工进行了培训并发放了特种设备作业证，组织安全管理人员培训并发放了安全管理人员证，组织612名安保人员培训并发放了安保人员证，做到了持证上岗。

七是紧扣“安全”高标准运行。联合综治、公安、消防、市监、卫健委等部门对全县各学校进行专项整治，依托综治“9+X”信息系统，全面采集录入校园及周边各类治安信息，提高精准预警。

综上所述，我县校园安全工作符合《督导评估体系及评估标准》的要求。

赋分20分，自评分20分。

9、A3-B7-C32法治与德育（赋分20分）

评估标准：机构人员落实、课时内容落实、教学效果显著、教学特色明显，以爱国主义、民族团结为核心。坚持依法治校、以德治校措施有力，成效明显。县级以上德育达标学校达到80%，地区以上德育达标校（德育示范校、依法治校示范校）35%以上。

评分细则：机构人员落实、课时内容落实、教学效果显著、教学特色明显，以爱国主义、民族团结为核心得5分；县级以上德育达标学校达到80%，地区以上德育达标校（德育示范校、依法治校示范校）35%以上得15分，任何一项指标减少一个百分点扣1分，扣完为止。

经自查：我县全面贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的决定》《中小学德育工作指南》精神，构建全员育人、全程育人、全面育人的德育管理模式。建立完善的德育工作组织机构，各校配齐配强学校德育工作管理人员，有专门的办公场地，德育、团委、少先大队组织建设完善，按照分工履行各处室职责。

加强德育课程建设，各校按照规定配齐配强德育课程教学队伍，保证思想品德（政治）教育课每周2课时，按时开展思想品德（政治课）的教学研讨和评优课活动。注重德育课题研究，共有6所学校参与自治区思政处组织的课题研究，2015年申报自治区级德育课题一个，2019年10月顺利结题。

积极开展爱国主义教育，组织各学校开展“思政课大讲堂”活动、“从小学党史 永远跟党走”主题读书活动、“缅怀革命先烈 弘扬民族精神”等教育活动，引导学生形成爱党、爱国、爱社会主义、爱人民、爱集体的高尚情怀，激发爱国主义精神；扎实开展法治宣传教育，聘请49名法治副校长进校园开展法治教育，有效预防“青少年问题”的发生；深入开展民族团结进步创建工作，三年来，教育系统荣获州级民族团结模范集体1个，县级10个，州级民族团结模范个人1人，县级23人；州级民族团结进步示范单位13个，县级61个，州级兵地民族团结共创建示范学校1个；州级民族团结示范科室4个，教育局于2017年荣获全国民族团结进步模范单位；创建兵地民族团结进步示范校1所（全州共2所学校）；选树民族团结先进个人20人、好班级90个、好少年30人。

截至2022年，义务教育阶段创建自治区德育示范校、自治区依法治校示范校6所；自治州级德育达标校10所；县级德育达标校13所。符合《督导评估体系及评估标准》的要求。

赋分20分，自评分20分。

A3-B7赋分170分，自评得分167.5分。

（二）A3-B8教育质量（赋分170分）

1、A3-B8-C33课程改革（赋分20分）

评估标准：实施课程改革，贯彻新课程理念，教师教学方式、学生学习方式发生转变。

评分细则：教师教学方式符合新课程理念得10分；学生主动、合作、探究学习得10分；根据听课和学生访谈了解的情况酌情赋分。

经自查：新源县高度重视中小学课程改革工作，围绕《基础教育课程改革纲要(试行)》提出的目标，把课程改革作为全面实施素质教育、提高人才培养水平的突破口，在转变教师教育观念，提高课堂有效教学方面做了大量行之有效的工作。

一是完善教学管理制度。修订完善了《新源县中小学常规教育管理月考核评价细则》《新源县教育局教研室关于加强中小学片区教研管理的指导意见》等文件制度，为课程改革向纵深推进提供了制度保障。

二是开展教师分层培训。2021年2月20日至22日、8月21日至23日，分两期对全县中小学共 2000余名教师进行教育教学能力提升培训，促进了全县教师教育水平的提升；为快速帮助新任教师胜任教师岗位，以学校校本培训和县域集中培训相结合的方式对2021年新上岗的149名新教师进行了岗前培训，为新教师站稳讲台奠定了良好的基础；2021年2300余名教师参加了教师信息技术希沃白板应用能力提升培训，极大地提高了我县教师运用现代信息技术授课的能力。

三是积极举办各类比赛活动。举办了第一届“扬新杯”青年教师综合素养大赛、师生诗词大会、名著导读活动、初中数学云课堂活动、中小学美术板书设计等活动，搭建了教师专业成长平台，提高了教师教育教学水平。2021年小学“苏伊杯”教师教学能力大赛中，我县获得一等奖12人，二等奖9人，三等奖1人。

四是定期开展课改交流活动。2021年结合本年的教研专题和各校教学需求分科目有所侧重地开展了专题讲座、教学研讨、名师送教示范课328次。两年来，名师工作室教师成果斐然，有381项教学成果（论文、课件、微课、教学案例等）在评比中获奖，其中127件荣获国家级奖项，98件荣获自治区级奖项，31件荣获州级奖项，125件荣获县级奖项。

五是深入推进课题研究。2020至2021年底，全县获州级立项校本课题 33个；自治区级立项校本课题22个，结题2个。

扣分原因：个别学校教师理解贯彻新课程理念还不够全面深入，教师教学方式和学生学习方式距离课程改革要求还有一定的差距。

赋分20分 自评得分19.8分

2、A3-B8-C34小学质量检测（赋分65分）

3、A3-B8-C35初中质量检测（赋分65分）

评估标准：小学教学质量合格率达到95%以上。初中教学质量合格率达到85%以上。

评分细则：建立教育教学质量监测制度，并形成长效运行机制各得5分；小学合格率达到95%以上得40分，不达标每少一个百分点扣0.5分；初中合格率达到85%以上得40分，不达标每少一个百分点扣0.5分，扣完为止。

经自查：大力推进教学质量提升工程，狠抓教育教学常规管理，建立和完善“县教研中心—集团教研团队——学校教科室—学校教研组—学科备课组”五级教研管理体系，将校本教研、集团教研、网络教研等模式相结合,促进和加强学校之间教学优质教学资源的交流与分享，通过多层面的管理与服务不断推动各学校课程改革工作均衡发展，促进教学质量再提升。

制定了《新源县教育局教学研究中心关于落实集团化办学教科研工作的指导意见（试行）》，完善了《新源县义务教育段学生学业评价考核方案》，开展了义务教育阶段学生学业水平监测工作，测试结束后，对结果进行分析，并及时反馈学校，对全县各学校学业成绩进行常态化监控与管理。

强化教学督导，组织教研员和骨干教师不定期深入到全县各学校，指导督查教学常规工作，了解学校管理现状，对存在问题进行书面反馈并要求及时整改。要求全县各学校教学常规实行月考评，每学期召开质量分析会，通过质量检测，帮助学校不断反思、改进。目前我县小学生学业水平全科合格率达到95 %以上，初中学业水平全科合格率达到85 %以上。

扣分原因：全县教学质量合格率达标，但因部分乡镇学生基础薄弱、师资水平有待提升等情况的影响，城乡学校之间教学管理、教案、教学质量还存在一定的差距，乡镇学校教育教学质量还有待进一步提高。

小学赋分65分 自评得分62分

初中赋分65分 自评得分62.5分

4、A3-B8-*C36综合素质（赋分20分）

评估标准：综合素质评定合格率99%以上；学生《国家学生体质健康标准》合格率达95%以上，优秀率逐年上升；落实中小学生每天1小时校园体育活动的规定；“体育、艺术2+1项目”全面普及、成效明显。

评分细则：

综合素质评定合格率99%以上得5分，每减少一个百分点扣1分，扣完为止；学生《国家学生体质健康标准》达标，优秀率逐年上升得5分，每减少一个百分点扣1分，扣完为止；落实中小学生每天1小时校园体育活动的规定得5分，若未做到，不得分；“体育、艺术2+1项目”全面普及、成效明显得5分，若未做到，酌情扣分。

经自查：制定了《中小学生综合素质评价工作的指导意见》，各校结合实际及办学特色，依据以上实施办法，编印了《学生综合素质评价报告册》或《学生综合素质评价报告单》，确保了学生综合素质测评工作顺利有效开展，县教育局对学生素质报告册的填写工作进行督查，并将其结果作为班主任工作考核的一项内容。2021年，全县中小学生综合素质评定合格率均达99%以上，达到验收标准要求。

各中小学严格贯彻落实《国家学生体质健康标准》，认真落实学生体质健康监测及国家数据库上报工作，将全县中学生体育毕业测试考试分数记入中考总分。2021年，全县中小学生体质健康达标测试合格率均达95%以上，达到标准要求。

深入贯彻落实《教育部关于印发〈切实保证中小学生每天一小时校园体育活动的规定〉的通知》（教体艺〔2011〕2号）要求，制定并下发了《新源县关于落实中小学生每天一小时校园体育活动的实施方案》、《新源县关于进一步规范全县中小学阳光体育大课间活动的通知》，规定大课间活动时间为30分钟，当天没有体育课的班级，安排1小时的课外体育活动。各学校深入开展“阳光体育活动”，自行编排了武术操，啦啦操，韵律操等健身操，并在全县中小学进行推广实施，收到了良好的效果。积极抓好学校运动队训练，提高训练水平。每个学校至少建立了三支以上的业余训练队，全县每年举办一次中小学田径运动会、中学生足球赛或篮球赛、中小学生冬季环城长跑比赛，促进锻炼，提高体质。

按照国家教育部《关于在九年义务教育阶段实施“体育、艺术2+1项目”的通知》、自治区教育厅《关于在九年义务教育阶段实施“体育、艺术2+1项目”的实施意见》，制定下发了《新源县“体育、艺术2+1项目”实施方案》，各校成立工作领导小组，结合学校特色制定实施方案、工作计划，体育、艺术2+1项目在我县九年义务教育阶段学校全覆盖开展。

扣分原因：个别学校体艺活动开展相对较少、体育队训练有待加强。

赋分20分 自评得分19.8分

A3-B8赋分170分，自评得分164.1分。

四、A4校际均衡（赋分200分）

A4-B9教育质量（赋分200分）

1、A4-B9-*C37生均教学与辅助用房面积

新源县所属学校根据国家颁布的《城市普通中小学校校舍建设标准》（建标〔2002〕102号）《中小学理科实验室装备规范》（JY/1385-2006）中规定的相应校舍建设标准和《新疆维吾尔自治区义务教育学校办学基本标准》，目前各学校教学、教辅及生活用房面积均达到国家及自治区建设标准。

全县义务教育阶段37所小学校舍建筑总面积237165.7035平方米,教学及辅助用房建筑总面积137646.61平方米。生均校舍建筑面积8.01平方米，生均教学及辅助用房面积4.65平方米。按照中华人民共和国《城市普通中小学校校舍建设标准》（建标〔2002〕102号）及《新疆维吾尔自治区义务教育学校办学基本标准》（新教基〔2011〕23号），我县37所小学生均校舍建筑面积达标率83.78%。、生均教学及辅助用房达标率83.78%。

全县义务教育阶段10所中学校舍建筑总面积144041.8165平方米,教学及辅助用房建筑总面积77536.91平方米。生均校舍建筑面积10.32平方米，生均教学及辅助用房面积5.55平方米。按照中华人民共和国《城市普通中小学校校舍建设标准》（建标〔2002〕102号）及《新疆维吾尔自治区义务教育学校办学基本标准》（新教基〔2011〕23号），我县10所中学生均校舍建面积达标率80%、生均教学及辅助用房达标率80%。

经计算，我县小学生均教学与辅助用房面积差异系数为CV=0.4076，符合差异系数≤0.65的标准，我县初中差异系数为CV=0.3787，符合差异系数≤0.55的标准.具体数据列表如下：

新源县小学校际生均教学及辅助用房面积差异系数计算表

新源县初中校际生均教学及辅助用房面积差异系数计算表

2、A4-B9-*C38生均体育运动场馆面积

我县义务教育学校均设有运动场地，37所义务教育完全小学（其中8所为九年一贯制学校）只有新源县第一小学、第二小学、第三小学、第四小学、县育新小学、县喀拉布拉镇中学小学部、那拉提镇中学小学部、扬新中学为国家标准200米×4×100米和400米×6×100米塑胶跑道，其他学校均为标准的土运动场或碳渣运动场；10所初中（其中8所为九年一贯制学校，2所为初级中学）只有新源县第五中学、第六中学、县别斯托别乡中学、喀拉布拉镇中学、那拉提镇中学为400米×6×100米和300米×6×100米塑胶跑道，扬新中学为400米×6×100米其他学校均为标准的土运动场或碳渣运动场。所有义务教育学校均设有篮球场、乒乓球场、器械场，那拉提镇中学建有室内运动馆。

我县37所小学运动场地总面积317206.474平方米，生均运动场面积10.7070平方米；10所中学运动场地总面积135633.286平方米，生均运动场面积9.7165平方米。按照中华人民共和国《城市普通中小学校校舍建设标准》（建标〔2002〕102号）及《新疆维吾尔自治区义务教育学校办学基本标准》（新教基〔2011〕23号），我县37所小学达标率100%、10所中学运动场地达标率100%。

经计算，我县小学生均体育运动场馆面积差异系数CV=0.5008，符合差异系数≤0.65的标准，区属初中差异系数为CV=0.3154，符合差异系数≤0.55的标准。具体数据列表如下：

新源县小学校际生均体育运动场馆面积差异系数计算表

新源县初中校际生均体育运动场馆面积差异系数计算表

3、A4-B9-*C39生均教学仪器设值

经计算，我县小学生均教学仪器设备值差异系数：CV=0.5263，初中差异系数：CV=0.4343，符合《督导评估办法》的标准。具体数据如下：

小学校际生均教学仪器设备值差异系数计算表

初中校际生均教学仪器设备值差异系数计算表

4、A4-B9-*C40每百名学生拥有计算机台数

我县根据学校办学规模及学生人数为学校配备学生机房，对24个班级以下的学校配备1个学生机房，每个机房计算机台数50—55不等。我县义务教育阶段小学每百名学生拥有计算机7.1795台，初中每百名学生拥有计算机8.4175台。

经计算，我县小学每百名学生拥有计算机台数差异系数CV=0.2774，初中差异系数CV=0.3346，符合《督导评估办法》的标准。具体数据如下：

小学每百名学生拥有计算机台数差异系数计算表

初中每百名学生拥有计算机台数差异系数计算表

5、A4-B9-*C41生均图书册数

经计算，我县小学生均图书25.89册，差异系数为：CV=0.1815 ，初中生均图书31.54册，差异系数：CV=0.0824。符合《督导评估办法》的标准。具体数据如下：

小学校际生均图书册数值差异系数计算表

初中校际生均图书册数值差异系数计算表

A4校际均衡赋分200分，自评得分200分。

四、A4校际均衡（赋分200分）

6、A4-B9-*C42生师比

经计算，我县小学师资均衡异系数为：CV=0.1510 ，初中差异系数：CV= 0.0751 。符合《督导评估办法》的标准。具体数据如表：

7、A4-B9-*C43生均高于规定学历教师数

经计算，我县生均高于规定学历教师小学差异系数为：CV=0.151，初中差异系数：CV=0.176。符合《督导评估办法》的标准。具体数据如表：

8、A4-B9-*C44生均中级以上专业技术职务教师数

经计算，我县小学生均中级以上专业技术职务教师数差异系数为：CV=0.0.558，初中差异系数：CV=0.440。符合《督导评估办法》的标准。具体数据如表：

A4校际均衡赋分200分，自评得分200分。

五、自查自评结论

根据《新疆维吾尔自治区义务教育均衡发展督导评估指标体系及评估标准》，经过认真的自查自评，我县实施义务教育均衡发展督导评估44项C级指标自评总得分971.6分，其中A1指标144分，A2指标293.5分，A3指标334.1分，A4指标200分。

A1-A3县级人民政府推进义务教育均衡发展督导评估指标得分771.6分；带“＊”号的17项国家指标（C3、C6、C7、C8、C13、C14、C15、C20、C22、C23、C24、C25、C26、C27、C28、C29、C36、）得分370分；A4校际间均衡状况评估指标（8项C级指标）得分200分，没有一票否决指标,达到自治区实施义务教育均衡发展督导评估标准。

实施义务教育均衡发展自查自评赋分表

我县将以此次督导复查验收为契机，在县委、县政府的领导下，继续坚持“以评促建，注重过程”的正确认识，补齐短板，发扬优势，不断提升我县教育工作的整体实力，开创教育事业发展的新局面！

新源县人民政府

2022年04月06日