为贯彻落实伊犁州人民政府教育督导室《关于伊犁州县（市）幼儿园办园行为督导评估实施方案的通知》要求，进一步，提升办园条件，规范办园行为，加强幼儿园保育教育管理，办人民满意的幼儿教育，根据《新源县幼儿园办园行为督导评估工作方案2023-2027》，新源县教育局成立了2个督导评估小组,于11月20日至21日围绕办园条件、安全卫生、保育教育、教职工队伍、内部管理等五个方面，对全县18所幼儿园通过实地查看、查阅档案资料等方式进行了全面细致的实地督查，现将自查情况报告如下：

一、新源县幼儿园基本情况

全县现有幼儿园93所，其中公办幼儿园90所，民办幼儿园3所，达到每个乡镇均有中心园，村村都有幼儿园。共有教学班301个，在园幼儿8298名，教职工1147人。按照《新源县幼儿园办园行为督导评估实施方案》，2023年对16所幼儿园实施了督导评估工作（原计划督导评估18所，其中2所幼儿园因幼儿人数过少合并至中心园，已暂停办）。

二、自查情况

（一）A1办园条件（赋分250分，自查自评平均得分215.33分、扣分34.67分）

评估标准：主要以幼儿园办园资质，证照是否齐全；办园经费有稳定的资金来源；办园规模与班额符合相关规定；园舍与场地设置合理，符合办学安全相关规定要求；设备设施、玩教具材料和图书等数量充足，种类丰富，符合国家相关安全质量标准和环保要求等。

经自查：2023年计划督导公办幼儿园16所，民办幼儿园2所。2所县直园和5所乡镇中心园园长由教育局党委任命，8所村队幼儿园园长由乡镇中心校任命，组织机构代码证、食品卫生经营许可证、卫生评价合格报告等证照齐全，办园资质达标全覆盖；各级各类幼儿园学生均享受学前三年免费教育经费，幼儿园办园经费属于国拨资金和县级配套资金，新源县人民政府本着教育优先的原则，保障公平，促进提升，优先保障教育投入，及时足额下拨专款，积极筹措县级配套资金，确保专项资金专款专用，力促我县学前教育事业蓬勃发展；各幼儿园均设置在安全区域，园舍建筑无危房,周边安全状况良好，食堂监控设施配备到位，运行正常，幼儿活动室使用面积达标，保教生活卫生设施、办公配套用房齐全；室内环境创设丰富多彩，有内涵有特色，每所幼儿园均能利用阳台、楼道、走廊、楼梯拐角等空间设置区角3-5个，包含建构区、益智区、美工区、自然观察区等。户外环境创设美观实用，功能区划分明确，有特色教育展示区、运动区、种植区等，户外中小型固定运动器械配置齐全，户外运动器材种类丰富、趣味性强，满足在园幼儿的活动需求,户外中小型以及自制玩具种类齐全，以满足幼儿攀、爬、跳、悬垂、骑、平衡等动作的发展需求，保证幼儿有自主选择游戏和探索的条件。近两年来，通过购买和自制的各种功能的户外玩具，大部分幼儿园户外均有1至2套大型组合玩具，中小型固定运动器械，活动器械趣味性强，能够满足幼儿的活动需求。

失分原因：18所幼儿园中（新源县第一幼儿园、新源县第二幼儿园、则克台镇幼儿园）3所幼儿园在园人数≥360人，超出《幼儿园工作规程》中规定的“幼儿园规模应当有利于幼儿身心健康，便于管理，一般不超过360人”的标准，人数最多的幼儿园达到了22个班级，共861人；2所幼儿园（新源县第一幼儿园、新源县第二幼儿园、种羊场幼儿园、博林幼儿园）平均班额≥35人，超过“幼儿园每班幼儿人数一般为：小班(3周岁至4周岁)25人，中班(4周岁至5周岁)30人，大班(5周岁至6周岁)35人”的规定标准。

（二）A2安全卫生（赋分200分，自查自评平均得分188.51分、扣分11.49分）

评估标准：健立安全防护、检查和卫生保健制度，落实责任到人；膳食安全卫生，营养均衡，严格执行食品留样制度；建立卫生消毒制度，按规定对幼儿餐具、用具、玩具等进行消毒；按要求对教职工进行健康检查，取得健康证明；有传染病防控制度和应对措施，按规定开展幼儿健康检查，建立幼儿健康档案；定期开展安全教育，对突发事故有预案和防控措施，开展应急演练，让幼儿掌握基本疏散能力和安全意识，有效降低安全风险；校车及使用符合相关规定与要求等。

经自查：各幼儿园均建立健全安全防护、检查和卫生保健制度，对园区内各重点区域实施专人负责制，常态化开展园内外安全隐患排查，建立分工明确，责任到人的安全保障机制；食品采购严格落实“五统一”原则，确保食品安全卫生，食谱制定切合实际，营养均衡、品种多样、搭配合理，按时向家长公示带量食谱，严格落实食品留样48小时以及陪餐制度；严格按照规定做好餐具、用具、玩具等预防性消毒；所有在岗教职工均取得《托幼机构工作人员健康合格证》，每年定期体检；所有幼儿均体检合格后入园并定期进行全面健康检查，建立档案，落实晨、午、晚检报告制度；所有幼儿入园时均查验预防接种证，并配合医疗机构按国家免疫规划做好计划内预防接种；定期或不定期地组织教师、幼儿进行安全教育活动和安全应急演练，提高教师、幼儿安全意识和避险能力；充分发挥家长优势，运用医生、警察、消防员的身份助教，切实做好幼儿园安全教育工作。

失分原因：部分幼儿园安全管理制度需进一步完善，安全教育创新方式不足，效果不明显，应急演练预案不齐全。

（三）A3保育教育（赋分200分，自查自评得分177.47分，扣分22.53分）

评估标准：主要考察幼儿园教育理念与目标。坚持社会主义办园方向，贯彻党的教育方针、各级幼教政策，有符合本园实际的办园理念，突出国家通用语言文字教学；根据幼儿身心发展特点，注重良好品质和习惯的养成教育，因人施教，为有特殊需要的在园幼儿提供更多帮助与指导，促进幼儿全面发展；教师和保育人员对幼儿亲切、温和，无虐待、歧视、体罚和变相体罚、侮辱幼儿的行为，师幼关系和谐；引导幼儿形成良好的同伴关系，幼儿快乐活泼、情绪积极稳定；一日生活安排合理、活动形式多样，动静交替、户内户外活动兼顾，正常情况下，每天户外活动时间不低于两小时；坚持以游戏为基本活动，充分保证幼儿游戏活动时间，鼓励幼儿自主选择游戏；教育活动注重引导幼儿直接感知、动手操作和亲身体验；教育活动涉及健康、语言、社会、科学、艺术五大领域，内容适宜，不提前教授小学教育内容；教育活动计划明确，活动方案操作性强，活动组织形式灵活多样。

经自查：各幼儿园均坚持党对教育事业的全面领导，坚持社会主义办园方向，坚持把立德树人作为根本任务，充分营造为党育人、为国育才的氛围；所有幼儿园均实现国家通用语言文字教学全覆盖，幼儿园每天定时开展语言特色活动，如语言听说游戏、阅读活动、情景表演、故事比赛等，以提高农村幼儿国家通用语言能力；均能坚持以幼儿为本，让孩子成为活动的主体，引导幼儿在生活中学习，在体验中积淀，在游戏中成长，切实践行了“玩中学、学中玩”寓教于乐的教学理念以及面向全体幼儿适度灵活开放的教育目标；对所有幼儿一视同仁，充分体现了教育公平，对体弱幼儿给予多关注，多关怀并及时与家长沟通在园情况；各幼儿园高度重视师德师风建设，结合实际开展教职工师德师风建设的专题学习，建立健全奖惩制度，强化师德师风建设，提升教师素质，保教人员能做到对幼儿的尊重、接纳与关爱，保护幼儿自尊，支持幼儿之间的互动，并能积极回应幼儿的需要，大部分幼儿表示喜欢幼儿园和自己的老师，近一年保教人员无索取或收受家长财务、礼金等现象，无虐待、侮辱、歧视、体罚和变相体罚幼儿的现象幼儿的行为；紧紧围绕《幼儿园教育指导纲要》《3-6岁儿童学习与发展指南》要求，使用统发教材，科学安排一周活动和一日保教工作计划，遵循幼儿发展规律，制定符合幼儿年龄特点的教育计划，将健康、语言、社会、科学、艺术五大领域教育贯穿于幼儿一日生活各环节中，坚决杜绝幼儿园小学化倾向。在《3-6岁儿童学习与发展指南》的指引下，制定符合幼儿年龄特点的教育计划，将五大领域教育贯穿于幼儿一日生活各环节中，教育内容具有全面性、启蒙性、整合性，无小学化倾向，未进行各种提前学习和强化训练活动，均使用统发教材；按照《幼儿园工作规程》，合理安排幼儿一日活动，开展形式多样、符合幼儿特点的室内外游戏活动，引导孩子主动学习和探索，秉承一日生活即课程的理念，注重幼儿直接经验的获得，以游戏为基本活动，户外活动时间不少于两小时；在幼儿园实施“三讲一唱”活动，通过开展讲党旗、讲国旗、讲红色故事、唱国歌活动，从小培养幼儿热爱党、热爱祖国的高尚情操，实现红色教育全覆盖；各园能根据州学校工作组指导意见和县教育局统一下发的《新源县幼儿园开学工作方案》，结合本园实际制定符合幼儿年龄特征、季节特点的错时错峰作息时间安排及一周活动计划、一日保教工作计划，班级保教活动开展科学合理，体现了一日活动皆课程的理念。

失分原因：部分幼儿园教研制度不完善，与实际工作结合不紧密，制度执行不严格，教研活动质量不高；幼儿图书及教师专业用书不齐全。

（四）A4教职工队伍（赋分250分，自查自评得分205.59分、扣分44.41分）

评估标准：幼儿园园长、教师、保育员、卫生保健人员、炊事员和其他工作人员等教职工数量符合相关标准，资质符合要求；注重师德师风建设，遵守教师职业道德规范；教师和教职工培训到位，培训内容适宜、培训形式多样，培训学时符合规定要求；按规定与教职工签订聘用或劳动合同，教师工资按时足额发放，并按规定缴纳相关社会保险等，保障教师队伍稳定。

经自查：按照幼儿园的规模合理配足配齐了幼儿园园长、教师、保育员、卫生保健人员、炊事员、安保人员和其他工作人员，教师均有教师资格证，卫生保健人员均经过当地妇幼保健机构培训并取得合格证，炊事员均取得《食品从业人员健康证》；注重师德师风建设，建立健全各项教师管理制度。各园结合实际开展教职工师德师风建设专题学习、活动。常态化组织各类培训和竞赛，2023年，组织实施全员培训，参加自治区教育科学研究院组织的学前教研培训活动3次，内容涵盖其他地州先进工作经验，参训教师2000余人次。参加自治区线上培训践行《幼儿园保育教育质量评估指南》经验交流会，参训教师600余人次。承担“教育部民族教育发展中心线亚威领航工作坊新疆送教活动”、“华中师范大学---国培计划（2022）中小学教师信息技术应用能力提升工作坊研修项目送教活动州级培训”、教育厅“自治区2023年农村幼儿读本使用培训”参训教师300余人。县教育局教学研究中心组织全县650余名教师于8月24日—25日开展为期两天的幼儿园教师业务能力提升培训，通过钉钉会议形式组织幼儿园教师参加“旬”序渐进培训共35期，参训教师4000余人次。层层筛选参加州级学前论文比赛上报30篇，获奖23篇。全县幼儿园所有聘用教师、在编教师均签订劳动合同，工资按时足额发放，无克扣教师工资现象，教师均按时缴纳社保。

失分原因：民办幼儿园教师流动性大，教师队伍不稳定；教师培训针对性不强，还不能满足教职工发展需求；竞赛活动形式单一，缺乏创新意识。

（五）A5内部管理（赋分100分，自查自评得分94.34分，扣分5.66分）

评估标准：实行园长负责制，组织机构、管理机制健全；实行收费公示制度，无乱收费现象；执行财务制度，有独立账目、账目清楚，无挤占挪用经费等现象；幼儿伙食费专款专用，无克扣现象；规范招生，无入园考试或测查等行为；家长参与幼儿园膳食、安全、保育等方面的管理。

经自查：幼儿园实行园长负责制，县直及乡镇中心园园长均办理法人证，幼儿园强化目标管理，成立园务委员会、家长委员会、膳食委员会，各类制度健全，各项管理、活动过程资料齐全，内容详实，组织机构、管理机制健全；公办园和民办园均享受自治区学前三年免费经费保障，公办园零收费，民办园实行收费备案制度，均按要求进行公示，无乱收费现象，各幼儿园均能严格执行财务管理制度，幼儿园的账务均实行独立核算，无挤占挪用经费等现象；幼儿园伙食费专款专用，每周公示幼儿食谱和带量食谱，接受家长监督；各幼儿园严格落实“县直幼儿园划片网上招生、生源就近入园，乡镇自主招生”的总体目标进行招生，所有幼儿园杜绝采取任何形式的测试，适龄幼儿凭相关证明材料，按划分学区就近入园，做到应入尽入。县直以及周边共9所幼儿园实现网上招生，科学规范，充分缓解了家长排队报名的压力。

失分原因：个别幼儿园管理制度不健全，独立账目不规范。

三、自查自评结论

根据《关于印发<伊犁州幼儿园办园行为督导评估实施方案>的通知》幼儿园办园行为督导评估5项A级指标总分1000分，我县认真开展自查自评，得分881.51分，2023年计划申报参与幼儿园办园行为督导评估的共有18所幼儿园，其中2所因幼儿人数过少合并至中心园；实际接受督导16所幼儿园，其中督评800-850分的5所，占27.78%；850-900分的幼儿园5所，占27.78%，900-950分的幼儿园8所，占44.44%。综合衡量，各幼儿园基本符合办园条件；安全卫生基本达到办园标准，安全防护、检查和卫生措施得力，饮食卫生制度落实到位，无传染病等突发安全事故发生；幼儿园在保育教育过程中，以幼儿为本、因人施教、遵循规律、保育教育工作科学细致，尊重幼儿，师生关系融洽；教职工队伍基本符合条件，能合理配备人员，无虐童现象，无体罚与变相体罚事件发生；幼儿园内部管理均实行园长负责制，规范招生，建立了幼儿园组织机构和管理机制。对督导评估的16所幼儿园除了现场口头反馈督导评估意见外，还结合县教育督导室和综合督导组成员评估意见、幼儿园自评报告及社会公众意见，分别对16所幼儿园下发了督导意见书，对提出的问题，要求限期整改。

新源县人民政府

2023年12月8日