为做好2025年度安全生产监督检查工作，规范安全生产行政执法行为，依据《中华人民共和国安全生产法》、《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》、《安全生产年度监督检查计划编制办法》，结合我县安全生产工作实际，制定新源县应急管理局2025年度安全生产监督检查计划。​

一、指导思想​

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和优化营商环境重要指示精神。坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，以提升执法质量和效能为核心，着力解决安全检查频次不合理、隐患排查走过场、监管执法宽松软以及企业主体责任落实不到位等突出问题。持续推进整治形式主义为基层减负，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，促进高质量发展和高水平安全良性互动，为全县经济高质量发展提供坚实安全保障。

二、工作目标

不断提升应急管理综合行政执法效能，聚焦执法办案，充分利用信息技术等方式方法，严格落实行政执法“三项制度”，全面贯彻实施分级分类行政执法检查和“双随机”执法抽查，严格规范公正文明执法，严格依法依规查处违法行为，多措并举推动执法工作更加规范、科学、高效。

三、行政执法人员数量和执法工作日测算

2025年，新源县应急管理局持证执法人员24人，因“访惠聚”驻村1人，实际日常从事执法工作9人，参与双随机执法人员14人，法定工作日248天，总法定工作日为5704个工作日，扣除其他执法工作日（2189个）和非执法工作日（2522个），实际执法检查工作日为1008个工作日，其中，重点检查工作日为750个，一般检查工作日为243个。

四、监督检查重点内容及安排

（一）监督检查的重点内容。

突出高风险企业、高风险环节、易导致群死群伤生产经营单位和易发多发的违法违规行为，重点检查重大事故隐患排查整治情况、企业主要负责人（包括实际控制人）履职尽责情况、企业安全生产管理体系建立运行情况、现场作业尤其是危险作业审核审批等安全管理措施落实情况、安全设施“三同时”落实情况、安全生产教育培训特别是特种作业人员取证上岗情况、安全生产费用提取和使用情况、安全评价和检测检验机构技术服务情况、外协外包单位的统一管理情况、应急管理建设落实情况、安全生产强制性标准实施情况作为执法检查必查项，督促推动企业“查大问题、除大隐患、防大事故”。

（二）监督检查频次。

1.对危险化学品、非煤矿山、金属冶炼等直管高危行业领域，安全生产标准化一级企业年度累计执法检查不超过2次，标准化二级企业累计不超过4次，标准化三级企业累计不超过8次，未进行标准化定级的企业年度内累计执法检查不超过12次。

2.对非高危行业领域安全生产标准化一级企业年度内累计执法检查不超过1次，标准化二级企业累计不超过2次，标准化三级企业累计不超过4次，未进行标准化定级的企业年度内累计执法检查不超过6次。

3.对于投诉举报、转办交办的严重违法行为，可以不受频次上限限制。

（三）监督检查安排。

根据《自治区应急管理系统分类分级行政执法暂行办法》（新应急〔2022〕32号）的通知要求和执法工作日测算结果，2025年我局核定监督检查企业或单位83家，其中重点监督检查企业50家，一般随机抽查企业33家。具体安排如下：

1．重点监督检查的生产经营单位（50家）。

（1）重点监管的危险化学品生产经营单位29家。（危险化学品安全监督管理科）

（2）重点监管的工贸企业13家。（工贸安全监督管理科）

（3）重点监管的非煤矿山企业8家。（矿山安全监管科）

2．一般监督检查单位（33家）。

（1）危险化学品生产生产经营单位和烟花爆竹长期零售店15家。（危险化学品安全监督管理科）

（2）工贸企业10家。（工贸安全监督管理科）

（3）非煤矿山企业8家。（矿山安全监管科）

五、工作要求

(一)严格执行执法计划。一是深刻认识实施监督检查计划在履职尽责中的导向作用，严格按照计划开展监督检查；二是强化对计划完成情况的跟踪检查，按时统计安全隐患，形成记录；三是每季度对执法计划落实情况及执法质量进行分析研判，查找解决年度计划实施过程中存在的问题，提升安全生产执法科学化精准化水平。

(二)规范执法行为。一是全体执法人员严格按照《安全生产监管执法手册》有关要求和新源县应急管理局权责清单，规范执法行为；二是全面推行行政执法责任制，严格落实“谁检查，谁负责”责任，执法过程中严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度；三是规范执法程序，完善执法工作流程，进一步规范执法检查、调查取证、行政处罚等程序，做到事实清楚、证据充分、程序合法。

(三)创新执法方式。一是实行精准监管执法。执法检查前编制检查方案，采取针对性执法检查；二是建立“互联网＋监管”执法工作机制，持续推进自治区安全生产执法系统的应用，实现执法工作管理、过程监控、裁量判定、统计分析、数据推送的实时化；三是充分利用第三方安全服务机构对生产经营企业把脉问诊，指导服务企业。

（四）遵守廉洁从政。行政执法人员认真履行一岗双责，要严格公正执法，自觉抵制各种腐败现象和不正之风，坚决杜绝在执法过程中的以权谋私行为，树立应急管理综合行政执法队伍良好形象。

附件1：新源县应急管理局2025年重点检查企业名录库

新源县应急管理局

2025年3月12日