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新源县应急管理局党委书记、副局长2025年度述法报告

  • 索引号: 010351840/2026-00177
  • 公开目录: 应急管理
  • 发布日期: 2026-03-24
  • 发文机关:
  • 文号:


一、依法履职情况

(一)强化组织领导,压实法治建设主体责任。作为法治建设第一责任人,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于应急管理、法治建设的重要指示批示精神,将法治建设纳入局党委重点工作,推动法治建设与应急管理业务同谋划、同部署、同落实。

(二)深化学用结合,筑牢法治思想根基。一是强化“关键少数”示范引领,带头落实党委理论学习中心组学法制度,深入学习《中华人民共和国宪法》等核心法律法规及中央、自治区、自治州关于法治建设的重大决策部署。创新普法宣传模式,以“12·4国家宪法宣传日”等为契机,开展“法律进企业、进乡村、进社区”活动40余场,覆盖群众5万余人次;组织15家企业参与安全生产法律法规“安康杯”知识竞赛活动,新疆美盛矿业有限公司在竞赛中斩获自治州、县两级一等奖,其代表队在“人人讲安全,个个会应急”演讲比赛中荣获自治区、自治州、县三级桂冠。

(三)坚持依法行政,提升执法监管效能。一是规范执法运行机制,科学编制年度执法检查计划,全面梳理权责清单105项,加强行政规范性文件合法性审核二是建强执法队伍,组织乡镇安全监管干事开展隐患排查、清单使用等专题培训,举办矿山安全监管培训班7场次,培训170余人次;全局行政执法人员全部持证上岗,基层监管“第一道防线”持续夯实。三是强化科技赋能实践,在工贸、非煤矿山领域推动30家企业完成241台电焊机“加芯赋码”升级,实现无证扫码不开机、违规操作自动预警,推动监管模式从“人海战术”向“智慧精准”转型,以科技手段筑牢安全生产法治防线。

二、存在问题

(一)法治宣传精准度不足。一是生产经营单位尊法学法守法用法意识仍需提升,宣传工作存在“大水漫灌”现象,对新媒体、新载体的运用不够充分,互动式、体验式宣传活动较少,未能针对不同群体知识结构和生产实际开展精准普法,宣传实效性有待增强。二是宣传内容契合度不高,未能紧密结合应急管理执法检查、隐患排查整治、事故应急处置、防灾减灾救灾等核心业务,宣传素材多为法律法规条文的简单堆砌和生硬解读,没有将法条内容与应急管理工作中的典型案例、重点难点问题有机融合,难以满足不同层面、不同群体对应急管理法治知识的实际需求。

(二)执法规范化水平有待提升。部分执法人员程序意识不强,案件办理中存在证据收集不充分、现场检查笔录制作不规范等问题;行政裁量权基准运用不够精准,法制审核对细节把关的力度需进一步加大,行政执法“三项制度”落实仍需细化,执法方式方法创新不足,仍存在以传统现场检查为主的执法模式,对 “互联网+执法”等信息化手段运用不够充分,远程监管、在线监测等新型执法方式推广力度不足,执法检查的精准性和有效性有待进一步提升。

(三)执法队伍能力存在短板。一是专业型、复合型执法人才储备不足,少数执法人员法律法规知识储备不系统,存在隐患排查不精准、法条适用不规范等问题,难以完全适应新时代应急管理多元化执法需求。二是专业素养参差不齐,部分执法人员对安全生产相关法律法规、行业技术标准掌握不深不透,难以精准识别和判定安全风险隐患。三是部分执法人员缺乏主动钻研的意识和劲头,习惯于按传统经验开展工作,对 “互联网 + 执法” 等新型执法手段和信息化监管平台的运用能力不足,难以跟上应急管理工作数字化、智能化发展的步伐。

三、工作打算

(一)深化法治素养提升工程。持续把习近平法治思想学习贯穿始终,将法律法规学习纳入干部教育培训核心内容,通过专题研讨、案例教学、闭卷测试等方式,推动学法用法常态化、制度化,切实把法治思维和法治方式融入应急管理全过程。健全常态化学习培训机制,将安全生产、防灾减灾救灾、应急处置等领域相关法律法规、政策标准及执法规范作为核心学习内容,分层分类组织开展培训、集中宣讲、案例研讨等活动,针对应急管理执法人员、企业安全管理人员、一线作业人员等不同群体制定差异化学习计划,确保学习培训精准对接岗位需求。

(二)推进执法规范化建设。严格落实行政执法“三项制度”,建立季度案卷评查常态化机制,重点核查程序合规性与证据完整性;细化行政裁量权基准标准,规范执法文书制作,强化法制审核全流程把关,深化“互联网+执法”应用,完善执法信息化监管平台功能,推动执法检查、证据采集、案件办理、结果公示等全流程线上运行,运用大数据、物联网等技术手段提升执法精准性,实现执法数据实时共享、全程留痕、动态监管,提高执法工作效率和规范化水平,全面提升执法公信力和权威性。

(三)强化执法能力提升。实施执法能力提升计划,通过专家授课、跨区域交流、实战练兵等方式,重点提升执法人员隐患排查、法条适用、应急处置能力;健全人才培养引进机制,加大专业型、复合型人才储备力度,努力打造政治坚定、行为规范、业务精通、作风过硬的应急执法队伍,为新源县经济社会高质量发展提供有力法治保障

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