牛志强、于天齐、拜新云委员：

您在政协新源县第十六届委员会第六次会议期间提出的关于《提升建筑产业工人技能提升与权益保障的建议》已收悉。感谢您对我单位工作的关心和支持。经过我单位认真研究（调查）现对您提出的提案答复如下：

一、我县建筑产业工人技能培育及权益保障工作开展现状

近年来，我县建筑行业外来务工人员占比约70%，一线从业人员老龄化、技能水平参差不齐、持证上岗率偏低、企业自主培训意愿弱、工资拖欠、工伤保险参保不全等问题客观存在。我县持续围绕建筑工人技能提升、劳资权益保障开展系列工作：依托州级职业培训机构开展建筑工种技能培训，落实职业技能培训补贴；全面推行农民工工资专用账户、实名制、工资保证金制度，常态化开展建筑领域根治欠薪专项行动；严格落实建筑项目工伤保险全员参保要求，不断优化工伤认定、待遇理赔办事流程。但对照行业转型升级、产业工人队伍稳定发展的现实需求，仍存在县级培训载体缺失、培训资源分散、跨区域证书互认不畅、部门协同监管机制不够完善等短板，与各位委员提案反映的问题高度契合，也是我县接下来建筑业监管提质增效的重点攻坚方向。

二、提案建议落实推进举措

结合各位委员提出的三项对策建议，我县将统筹住建、人社等部门协同发力，逐项细化落实工作举措，切实补齐建筑产业工人发展短板：

（一）健全政府主导培训体系，破解技能断层与培训薄弱难题。搭建县域建筑技能培训平台。依托县人社局就业服务中心，对接自治州建筑类职业培训机构，在我县设立建筑行业技能培训教学点，常态化开展砌筑、电工、焊工、装配式施工等常规工种及新技术特种作业工种线下集中培训，打通县级建筑工人就近参训、就地考证通道，有效解决县域无专业建筑培训机构。设立建筑产业工人技能提升专项扶持资金，对企业组织员工开展岗前、技能提升、特种作业取证培训的，按照参训人数、技能等级落实职业技能培训补贴。

（二）筑牢长效监管防护网，全方位保障建筑工人合法权益。从严落实施工项目全流程劳资监管。压实建设单位、施工企业主体责任，全面规范农民工工资专用账户按月足额拨付、实名制考勤管理、工资保证金缴存制度，建立重点项目劳资风险预警机制，常态化开展在建项目工资发放专项巡查。强制要求施工企业为所有进场务工人员全员缴纳工伤保险，简化建筑从业人员工伤申报、认定、理赔办事流程，推行线上申报、线下帮办服务，缩短工伤待遇办理时限；持续开展建筑领域“欠薪专项行动”，将恶意拖欠农民工工资、骗取工伤保险待遇的企业及相关务工人员分别纳入建筑市场主体黑名单、行业务工人员失信黑名单，列入黑名单的企业依法限制参与我县工程项目招投标，失信务工人员县域内建筑企业不得招录聘用，大幅提升违法失信用工成本。拓宽工人维权诉求渠道。

（三）强化多部门政策协同监管，保障各项工作落地见效。建立住建、人社等部门建筑产业工人培育保障联席会议制度，定期研判行业用工、技能培训、劳资维权突出问题，统筹推进技能培训补贴资金拨付、欠薪联合执法、工伤权益保障、行业信用监管等工作。将建筑工人技能持证率、用工规范化情况纳入工程项目审批、招投标前置审查内容，倒逼施工企业落实工人培训、权益保障主体责任，从制度层面推动建筑产业工人队伍规范化、专业化建设。

三、下一步工作措施

下一步，我县将对照本次提案建议，逐项明确责任单位、时间节点、工作任务，定期向各位委员通报工作推进落实情况。也恳请各位委员持续关注我县建筑行业发展，多提宝贵意见建议，我们将不断优化工作举措，全力培育高素质建筑产业工人队伍，切实维护广大务工人员合法权益，推动我县建筑业平稳健康高质量发展。

承办人：葛一辰

新源县住房和城乡建设局

2026年7月1日