2023年新源县档案局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于法治建设重要讲话精神，在县委、县政府的正确领导下，积极推进法治政府建设，将法治政府建设落实到各项工作当中，取得了一定成效，现将2023年法治政府建设情况汇报如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法管档治档，拓展档案资源体系。

一是加强组织领导。建立新源县档案局普法工作小组，明确分管领导、责任科室、责任人，制定年度普法工作学习计划，把普法责任制落实情况作为法治建设重要内容，纳入年度目标考核，加强与相关部门和单位沟通配合，定期研究工作重点，交流工作经验，推动形成工作合力和长效机制。

二是强化科学决策。将档案工作存在的现实问题列入县委常委会进行研究部署，将习近平总书记对档案工作批示指示精神列入各级党委、党组中心组学习内容，县委陶春雷书记对档案工作做出3次批示，为档案事业更好围绕中心服务大局提供了坚强保障。

三是规范档案接收流程。新源县档案局督促县直（包括驻县单位、垂直管理部门）部门单位切实落实档案工作各项任务。优化档案资源结构，确保档案应收尽收，应归尽归。制定并向上级报备2023年度档案接收计划，同时制定中长期档案接收计划及档案馆档案收集范围细则。对全县49个企事业单位的档案分类大纲、归档范围、档案保管期限表进行了重新审定，进一步规范了各单位的档案归档工作。对其中21个单位的档案整理归档进行了重点指导。

四是加快数字化工作进度。对全县5个涉改单位、31个应进馆单位档案进行逐一指导，开展数字化扫描暨接收进馆工作，共接收涉改单位及到期档案955卷29877件，电子照片档案2.31GB，实物档案1件，红色档案资源58条目，接收进馆2022年6912件疫情防控档案，接收脱贫攻坚档案93卷830件。按要求建立了党史学习教育，脱贫攻坚、疫情防控“两类档案”工作，红色档案资源四个专题档案数据库。

五、规范推进档案开放工作。2023年按照相关流程规范开展档案开放工作，按照相关规定将馆藏已满25年档案进行初审、复审完成后报备网信、机要保密等部门进行审核，并在新源县人民政府网站进行第五批目录开放，共开放356条目录。

（二）提升法治素质，深入推进法治建设。

一是落实领导干部学法机制。切实将习近平法治思想纳入中心组学习内容，组织领导干部认真学习《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国档案法》等法律法规，切实以法治素养武装头脑、指导实践、推动工作。切实提升学法懂法守法用法实效，进而提高干部职工运用法治思维、法治方式解决问题、开展工作的能力。

二是深化“八五”普法内涵，推动落实国家机关工作人员学法用法制度，2023年档案干部参加“逢九必讲•法治讲堂”，并组织干部参加新疆智慧普法依法治理云平台学习，参加包括年终考试在内的学法考试6次。按照年度学法计划，带着问题学、结合责任学、围绕信念学，切实提升学法懂法守法用法实效，进而提高干部职工运用法治思维、法治方式解决问题、开展工作的能力。

三是积极开展档案业务知识交流培训。组织单位业务骨干到州直部分档案馆交流学习，先后到伊犁州档案馆、伊宁市档案馆考察学习，对标先进，学习经验，促进干部职工不断提升业务素质和综合能力，积极争当岗位能手。2023年参加自治州档案局（馆）档案业务培训一期2人，系统学习各门类档案管理、档案行政执法检查、档案开发利用等业务工作。

（三）增强法治意识，深入开展档案普法宣传

一是深入开展法治学习培训。2023年6月9日，新源县档案局联合县档案馆开展“奋进新征程兰台谱新篇”的主题宣传活动。组织各县直单位、乡镇档案员共计80余人开展了为期一天的《档案法》讲座、档案基础知识培训及主题宣传教育。在培训过程中，对归档文件整理规则、照片档案、科技档案、全宗卷相关标准进行了详细解读并进行了现场实操。二是大力开展法治宣传。严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制，在‘6·9’国际档案日等重要节点，开展系列宣传活动。通过采取发放宣传单、播放宣传片、有奖知识竞答等多种方式，开展档案法治宣传，不断提升广大人民群众的档案法治意识。“12·4”宪法宣传日当天，新源县档案馆组织全县各企事业单位、各乡镇在新源县人民广场利用展板、宣传单开展集中展览活动，在人流密集场所设置咨询台，为群众讲解档案法律知识。

（四）加强档案监督管理，规范开展执法检查

一是建立局馆联席制度。（县委办公室）新源县档案局坚决扛起“党管档案工作”政治责任，定期听取档案工作汇报，共同研究《伊犁州“十四五”档案事业规划》、县级综合档案馆业务建设评价办法等，协调解决档案信息化重大问题，在“6·9”国际档案日联合开展业务监督检查，加强行政和业务分工，推动形成全县档案工作步调一致、稳步推进，档案治理效能有力提升。

二是加大行政执法检查力度。县委办公室（新源县档案局）按照《自治区档案服务外包监督管理办法（试行）》（新档发〔2023〕14号），联合新源县机要保密局于2023年12月19日对新源县检察院开展数字化外包工作专项检查，发现3条问题，并立即将问题现场反馈给数字化公司工作人员、检察院分管领导与档案员，新源县档案局将档案数字化工作纳入档案考核要求，强化数字化外包的事前、事中、事后管理，维护档案实体、信息安全。

三是完善行政执法公示制度。结合机构改革职能调整情况，认真梳理行政审批服务事项，修改完善办事指南。目前档案局行政权力清单共有7项，其中行政许可1项、行政奖励1项、其他行政权力5项。在新疆政务服务网上发布更新，申请人可在网上查看或者下载审批服务事项的受理条件、申请材料、咨询投诉电话等相关内容。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

虽然我局在2023年法治政府建设工作中取得了一定成绩，但也清醒地认识到工作中仍存在很多不足。主要表现在：

一是统筹推进法治政府建设的水平有待进一步提高。依法行政的新战略新举措学习理解不够深入，运用掌握还不到位，在具体问题处理上存在一定缺陷。

二是档案行政执法权全部移交县委办公室（县档案局）后，如何更好协助县委办公室（县档案局）开展好年度档案执法检查工作，运用好档案行政执法成果的办法不多。

三是普法教育措施、方式方法变化不大，法治宣传教育形式有待进一步创新，针对性和实效性还不佳，普法宣传教育深度和氛围不足。

三、主要负责人履行职责情况

一是主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,主持召开理论中心组学习会等加强习近平法治思想和宪法法律知识学习，传达法治建设工作相关决策部署，研究布置法治建设和普法工作年度任务，确保各项工作落到实处。

二是把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，列入2023年度理论学习中心组学习计划、法治政府建设计划的重要内容，组织集中学习习近平法治思想，全面系统学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等内容，切实增强践行习近平法治思想的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

一是强化与县委办公室（县档案局）“局馆联动”机制，协助县委办公室（县档案局）不断完善执法机制，加强档案行政执法成果运用，为推动档案事业高质量发展提供有力的法治保障。

二是树立争当学法用法“排头兵”意识。将法治建设与档案工作紧密结合，学会自觉运用法治思维和法治方式解决问题，激励领导干部提高法治意识和法治能力。继续开展灵活多样的法律法规、政策知识的学习，重点对有关档案工作方面法律法规知识的加强培训，努力提高广大干部职工的法律素养。

三是抓好面向基层的宣传，提高基层群众法律意识。深入包联村（社）等群众较为集中的地方开展宣传，通过多种形式宣传提高广大群众的法治意识，以达到使法治政府建设人人皆知，提高知晓率、参与率和满意率。

五、其他需要报告的情况。

无

县委办公室（新源县档案局）

2024年3月18日