2025年是“十四五”规划收官之年。在自治区、自治州党委、县委、县政府坚强领导下，吐尔根乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，把法治建设贯穿稳定发展、乡村振兴、民生服务全过程，扎实推进依法行政、普法宣传、基层治理等各项工作，全乡法治政府建设稳步推进、成效平稳向好，为经济社会高质量发展筑牢法治保障。现将年度工作情况报告如下：

一、坚持党的领导，压实法治建设主体责任

始终把党的领导贯穿法治政府建设全过程，健全工作体系、压实层级责任，确保法治建设方向不偏、任务落地。一是健全组织架构。及时调整充实法治政府建设工作领导小组，实行党委书记、政府主要负责人双组长负责制，班子成员抓好分管领域工作，各中心办公室、村（社区）负责人为直接责任人，构建党委统揽、政府主抓、乡村两级联动的工作格局，法治建设纳入全乡年度重点工作一体谋划、一体部署、一体考核。二是压实第一责任人职责。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，重大涉法事项亲自安排、重点法治工作亲自督办，班子成员严格落实“一岗双责”，把法治要求融入分管领域日常工作，常态化参与法治宣讲、基层治理和依法决策相关工作。三是规范依法决策程序。严格执行重大行政决策有关规定，完善公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等规范流程，健全政府法律顾问工作机制，实现乡级、村（社区）法律顾问全覆盖，对重大项目实施、惠民政策落实、集体资产处置、土地流转等事项严格合法性把关，从源头防范行政法律风险。

二、抓实学法普法，营造全民尊法学法守法氛围

   依托“八五”普法整体部署，贴合吐尔根乡居住分散、多民族共处实际，坚持常态学法、精准普法，推动法治理念走进群众、扎根基层。一是强化干部常态化学法。把习近平法治思想、宪法、民法典、基层行政执法相关法律法规纳入党委理论学习中心组、集中学习、干部日常学习重点内容，常态化开展法治专题学习、研讨和警示教育，引导乡村干部自觉养成运用法治思维、法治方式处理问题、推动工作的习惯，提升依法行政履职能力。二是深入贯彻习近平法治思想，把法治政府建设纳入全年重点工作，统筹推进“一规划两纲要”清单任务，确保法治工作抓实见效。结合周一升国旗、重大法治节点宣传等载体，深入村组、田间地头，用通俗易懂、接地气的方式，宣讲与群众生产生活密切相关的婚姻家庭、邻里纠纷、安全生产、反诈防骗、国家安全等法律法规分层分类做好青少年、老年人、农牧民等重点群体普法，推进法治宣传进村组、进校园、进家庭。“八五”普法圆满收官，开展普法活动80余场次，覆盖群众6000余人次。三是拓宽普法宣传渠道。线上依托村级微信群、政务新媒体推送法律常识和典型案例；线下用好法治宣传栏、村级文化阵地、主干道宣传载体，常态化营造随处可见、润物无声的法治宣传氛围，持续提升群众法治意识和依法维权意识。

三、规范行政执法，稳步提升依法行政水平

坚持严格规范公正文明执法，健全制度、规范流程、强化监督，推动基层行政执法更加规范透明、务实便民。一是严格落实行政执法制度。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，规范执法流程、统一执法标准，加强执法人员日常管理和业务学习，坚持持证上岗、依规执法，规范日常监管、现场检查等履职行为，杜绝随意执法、不规范执法问题。全年开展各类执法检查40余次，进一步提升执法工作质效。二是优化基层法治化营商环境。立足乡镇小微企业和个体经营实际，主动做好政策宣讲、法律指引和合规提示，对轻微偶发、无实质危害的违规行为，以提醒劝导、限期整改为主，做到执法有力度、服务有温度，维护公平有序的辖区经营秩序。三是健全执法监督和政务公开机制。畅通群众意见反馈和监督渠道，主动接受群众社会监督。依法做好政务公开，及时公示办事流程、惠民政策等相关内容，保障群众知情权、参与权和监督权，让行政权力在阳光下规范运行。

四、坚持源头治理，健全矛盾纠纷多元化解体系

坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足吐尔根乡草场邻里、土地权属、家庭邻里等常见矛盾特点，健全排查、调处、联动化解机制，做到矛盾早发现、早介入、早化解。一是建强基层调解队伍。坚持抓“关键队伍”，配备人民调解员4人，培育“法律明白人”11人，围绕人民调解法等内容开展培训3场次，实现“关键队伍”培训全覆盖。完善村（社区）调解组织建设，吸纳老党员、乡贤、法律明白人、网格员等力量充实调解队伍，健全基层调解网络，实现村级调解组织全覆盖。常态化加强业务指导，提升基层调解员政策把握、法理运用和群众沟通能力。二是常态化排查隐患矛盾。建立常态化矛盾隐患排查机制，定期开展全覆盖摸排，对排查出的各类纠纷隐患建立台账、分类梳理、动态管理，紧盯重点领域、重点时段苗头性问题，靠前疏导、源头化解，防止矛盾上行、激化升级。三是完善多元联动调处模式。健全人民调解、行政调解联动工作机制，加强与派出所、司法所等部门协作，完善诉调、警调衔接工作方式，对复杂疑难纠纷实行联动会商、联合调处，就地就近化解各类民间纠纷，实现小事不出村、大事不出乡，持续维护辖区社会和谐稳定。全年累计化解矛盾纠纷150起，调解成功率达100%。

五、夯实基层基础，提升基层依法治理能力

以法治赋能基层治理，完善公共法律服务、深化基层自治、助力乡村振兴，推动法治政府建设向村组末端延伸覆盖。一是完善基层公共法律服务。建强乡级公共法律服务站和村级服务联络点，依托法律顾问下沉服务，为群众提供日常法律咨询、矛盾调解指引、法律事务代办等基础服务，重点关爱老年人、未成年人、困难群体等特殊群众法律服务需求，打通服务群众法治需求的“最后一公里”。二是深化村级自治规范化建设。健全村党组织领导下的村级自治机制，规范村民议事、村务公开、民主监督等制度，指导各村结合实际修订完善村规民约，把民族团结、平安建设、生态保护、移风易俗等内容融入日常自治管理，引导群众自我管理、自我约束、自我服务。三是法治护航乡村全面振兴。把法治规范融入农村土地管理、人居环境整治、草原生态保护等重点工作，用法治方式保障农牧民合法权益，护航乡村产业发展、人居环境改善和基层长治久安。

六、存在的主要问题

对照法治政府建设更高标准，结合我乡实际，仍存在一些短板弱项：

一是部分乡村干部法治思维仍需强化，主动学法、遇事用法的自觉性不足，运用法治方式处理基层事务的能力有待持续提升。

二是普法宣传形式仍偏传统，针对性和实效性还可进一步增强，对偏远村组、牧区群众普法覆盖仍需持续加力。

三是基层专业法治力量相对薄弱，村级法律明白人业务水平参差不齐，公共法律服务供给能力还不能完全满足群众多元需求。

七、2026年工作计划

下一步，我乡将持续以习近平法治思想为引领，紧扣法治政府建设工作部署，补齐短板、固强弱项，稳步提升全乡法治建设整体水平。

一是持续强化政治引领和责任落实。坚持党对法治工作的全面领导，常态化抓好习近平法治思想学习贯彻，持续压实党政主要负责人第一责任人职责和班子一岗双责，严格落实重大行政决策合法性审查制度，始终把政府工作纳入法治轨道。

二是创新提升普法宣传实效。深耕“八五”普法收官工作，创新宣传方式、贴合群众需求开展分众化普法，延伸普法触角到偏远村组和牧区，丰富法治文化阵地内涵，持续营造全民尊法学法守法用法的良好氛围。

三是持续规范行政执法行为。加强执法人员常态化业务培训，规范执法流程、文书使用和日常监管行为，强化执法监督，推行文明柔性执法，持续优化辖区法治化营商环境。

四是深化矛盾纠纷源头多元化解。坚持发展新时代枫桥经验，健全常态化排查研判、联动调处机制，建强调解和法律明白人队伍，提升基层就地化解矛盾能力，守住矛盾不上交、风险不扩散底线。

五是筑牢基层依法治理根基。完善乡村公共法律服务体系，提升法律顾问下沉服务质效，以法治赋能基层治理、护航乡村振兴，为全乡经济社会稳定发展提供更加坚实的法治保障。