新源县住房和城乡建设局关于规范涉企行政执法工作方案

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54号）及伊犁州规范涉企行政执法工作专题会议精神，切实规范涉企执法行为，优化法治化营商环境，结合新源县住建局实际情况，制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，严格落实依法行政相关工作要求，聚焦企业反映强烈的行政执法突出问题，规范住建领域行政执法行为，提高执法水平和效能，为推动新源县住建事业高质量发展提供有力的法治保障。

二、工作目标

建立健全住建领域涉企行政执法制度体系，明确执法职责、权限和程序，加快行政执法队伍建设，加强行政执法监督，提高执法人员队伍素质能力，从源头上规范涉企行政执法行为，做到公正、文明、规范执法，努力构建亲清政商关系，助力打造更加优质高效的营商环境。

三、机制措施

（一）完善执法制度体系。梳理现有住建领域法律法规和规章制度，结合新源县实际，建立健全行政执法责任制，完善行政执法裁量权基准制度，明确执法流程、标准和要求，落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项机制”，确保行政处罚公平、公正。

（二）加强执法队伍建设。严格执法人员资格管理，实行执法人员持证上岗制度，制定年度执法人员培训计划，定期组织执法人员参加法律法规、业务知识和执法技能培训，持续加强执法队伍作风建设，加强职业道德教育。

（三）规范行政执法行为。严格按照法定程序进行执法，制作、使用行政执法文书，统一文书格式。建立执法前报备制度，执法人员在执法过程中全程“影像留痕”，严防粗暴执法、野蛮执法。

（四）加强行政执法监督。建立健全案件登记、法制审核、集体讨论、定期通报等制度，对各类投诉举报、监督检查中发现的案件线索和各科室移交的案件线索，及时进行登记处理，加强对执法活动全程监督。

（五）建立执法服务机制。推行“服务型执法”机制，在执法过程中做好对企业的法治宣传指导。严格落实“首违不罚”“包容审慎”工作机制，对首次违法、非主观故意行为采取“柔性执法”机制，并通过以案释法、现场咨询等方式，帮助企业提升合规经营水平。

四、工作要求

（一）强化责任落实。各科室要切实履行主体责任，安排专人负责规范涉企行政执法工作，确保工作取得实效。

（二）做好宣传引导。通过新源县政府网站平台，发布执法政策解读、通报典型案例，营造良好的法治氛围。

（三）加强协同配合。各科室要加强团结协作，规范案件线索移交程序，形成全局合力，确保行政执法工作规范顺畅。

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