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2023年新源县整体工作回顾
2024-02-25 来源:县政府办公室

刚刚过去的2023年,是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是新源发展进程中极不寻常、极为关键的一年。面对严峻复杂的形势和艰巨繁重的任务,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,贯彻落实习近平总书记视察新疆、听取自治区和兵团工作汇报时的重要讲话精神,完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略,贯彻落实自治区党委十届七次、八次、九次全会精神,在自治州党委、政府和县委坚强领导下,团结带领全县各族人民,统筹发展和安全,坚持稳中求进工作总基调,加快融入新发展格局,扎实推进高质量发展,产业升级厚积薄发,重点改革纵深推进,民生改善成效显著,社会大局持续稳定,较好地实现了全年经济社会发展目标。

预计,实现地区生产总值137.46亿元、增速8.4%;完成规模以上工业总产值127.99亿元;实现规模以上工业增加值26.24亿元、增速12%;一般公共预算收入8.21亿元、增长16.3%;固定资产投资76.73亿元、增长16.3%;招商引资到位资金119.92亿元、增长32.23%;社会消费品零售总额41.42亿元、增长13.3%,外贸进出口总额3141万美元、增长72.7%;城乡居民人均可支配收入分别达36482元、20199元,分别增长7%、10%。

(一)以调结构、聚集群为支撑,产业发展奏响新乐章。三次产业结构比由2022年的33.88:31.87:34.25调整为2023年的30.19:35.18:34.63,产业结构更加优化,“撤县设市”更进一步。科学编制控制性详细规划,园区集约高效发展持续提速,承载能力显著提升,综合发展水平位列自治区园区B层级第6名,成功获评州直唯一自治区优秀园区。聚焦“六个百亿级”产业集群目标,大力推进钢铁、硅基新材料、农副产品精深加工等优势产业链建设,助力亿河新材料等4家企业升规入统。全面摸清矿产资源家底,卡特巴阿苏金(铜)矿、伊钢60万吨铁矿开工建设,金鼎铁矿、苏洛铁矿、利源实业等6家企业增储阔能,伊犁钢铁轧钢、炼钢产量相继突破百万吨,循环科技产业园二期竣工交付,绿峰科技镀锌项目和金诚佳业镀锌管二期建成投产,钢铁产业链条加速延伸、势头更加强劲。农业产业转型升级全面提速,农业现代示范园一期项目开工建设,20万亩全国绿色食品原料标准化生产基地稳步推进,冷水鱼种质基地项目加快实施,食品加工产业园开园投产,新增州级龙头企业、收入超亿元龙头企业各1家,伊犁酒业荣获自治区级创新型企业,伊品酪蛋白获评自治区级“专精特新”和创新型企业,伊哈牧场“纯骆驼奶粉”入选全国名特优新农产品名录,新姿源斩获国家级“绿色工厂”专精特新“小巨人”企业称号。“双碳”目标深入落实,动能转换持续提速,中核100万千瓦风电源网荷储一体化全力推进。

(二)以抓巩固、促衔接为导向,乡村振兴绘就新画卷。粮食安全有效保障,完成粮食种植面积78.13万亩,粮食总产量达66.07万吨,种植特色高效作物30.64万亩,实施高标准农田12.07万亩。流转土地33.45万亩,流转率达58.93%。畜牧产业发展势头强劲,牲畜存栏量达166.32万头只,肉、奶、蛋产量达8.22万吨、19.35万吨、0.79万吨,分别增长16.6%、19.5%、11%。林果产业扩容提质,巩固提升林果示范园16个,果品产量达2.04万吨,实现产值1.15亿元,5家林果企业(合作社)产品走进新疆“中国农民丰收节”、第三届中国新疆特色林果产品博览会。脱贫攻坚成果不断巩固,防止返贫动态监测和帮扶机制精准发力,脱贫群众收入保持较快增长,守住了不发生规模性返贫底线。落实中央及自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金1.36亿元,实施乡村振兴项目33个,乡村特色产业持续壮大,创建自治区乡村特色产业示范村3个、乡村振兴重点示范村2个。乡村面貌焕然一新,绿化美化村庄15个,建改户厕813座,农村卫生厕所普及率达23.3%,新源县荣获全国休闲农业重点县。

(三)以深融合、促消费为驱动,现代服务业彰显新活力。大力实施“旅游兴县”战略,投入资金39.93亿元,实施环壕聚落、哈茵赛旅游度假村、观山度假酒店等文旅项目16个,旅游接待能力持续提升。不断丰富旅游文化内涵,高质量承办伊犁州“雪之恋”冰雪文化旅游节,举办那拉提杏花节、伊犁植物园第二届果花节等文旅活动,旅游经济强势复苏,新源创建成为国家级滑雪旅游度假地。全年接待游客1710.69万人次、增长148.51%,实现旅游收入105.01亿元、增长173.47%,旅游收入首次突破百亿大关。消费潜力持续释放,组织消费促进活动10场次,发放消费券222万元,拉动消费4500余万元。用活用好商贸服务业支持政策,明寰汽车、品膳餐饮等17家批零住餐企业进限入统电商发展势头强劲,服务站点达94个,成功承办伊犁州电商创业大赛,网络零售额达8861万元、增长23 %。强化外贸企业扶持,积极组织县域企业参加第十八届哈展会、亚欧博览会、首届国际农产品展览会,签约项目3个、投资总额达7亿元。

(四)以夯基础、提品质为主线,基础设施展现新面貌。不断优化基础设施投资方向与重点,一批交通、水利、电力等重点项目加速落地。江额尔森街、青年街东段机非分离标准化市政道路建成投用,巩乃斯路、迎宾路南段等7条“断头路”彻底打通;新建农村公路134.5公里,实施村道生命安防工程 146.36公里;城南、城东2家物流园建成投用;那拉提机场航油站建设项目全面施工,新增疆内航线2条,综合立体交通网加快构建。中西部城乡一体化供水工程、坎苏沟供水工程、阿拉图拜中心渠中型灌区续建配套与节水改造项目加快实施,8.5万立方米的自来水厂开工建设,城乡供水一体化取得实效。新建改造电路78.19千米,实施“煤改电”8530户、天然气入户3000户,完成吉瑞烽热力收购重组,热源优化整合成效显著;天鹅湖灯光水秀大放异彩,人民体育公园景观更加靓丽,完成棚户区改造95户,改造提升老旧小区7个,新增保障性租赁住房735套,成立城市综合管理委员会,扎实开展车辆秩序规范、清洁生活家园等专项行动,城市宜居品质显著提升。

(五)以兜底线、保基本为前提,民生福祉得到新加强。2023年,全县一般公共预算民生支出30.4亿元、占比84.44%,县人民政府承诺的10件民生实事全部如期完成,兑现了对全县各族人民的郑重承诺。就业优先政策落实落细突出抓好重点群体就业,开展职业技能培训3.3万人次,实现城镇新增就业3947人,新增创业1483人,创业带动就业4766人,农村劳动力转移就业8.86万人次。社会保障体系持续健全养老保险参保17.14万人、工伤保险参保3.38万人、失业保险参保2.03万人,困难群体参保率、享受率均达100%;城乡居民基本医疗保险参保率达96.45%,发放各类困难群众救助补助资金6343.54万元,惠及困难群众19.07万人次教育高质量发展扎实推进。投入资金2.23亿元,旭日中学、兴新中学主体顺利封顶,19所幼儿园、1所高中校舍得到提升,育新小学综合楼建成投用,新增学位500余个。家庭困难师生帮扶工作扎实开展,投入资金6247.7万元,惠及贫困师生4.78万人次。小学初中高中教育质量全部位居全州前三,跻身全疆第二方阵;中高考再创佳绩,中考平均分398.56分,高于全州平均分33.53分,高考本科上线率85.63%、一本上线率41.04%,分别增长3.64%、1.89%。医疗服务水平持续提高。投入资金529万元,新源镇、阿勒玛勒镇卫生院医养结合服务中心建成投用;投入资金660万元,精心打造“肖尔布拉克镇旗舰中医馆”,乡镇卫生院中医馆实现全覆盖。打造州级重点专科6个,托育机构完成注册18家、托位数达777个,完成率达100.13%。高质量承办“国家基层卫生健康综合试验区建设经验交流会”,成功通过自治区级第八批健康促进县(区)创建验收,县妇幼保健院晋升“二级甲等妇幼保健院”,新源成为全州唯一紧密型医共体建设示范县。安全生产责任压紧压实。扎实开展重大事故隐患专项排查整治行动,科学有效应对自然灾害,持续加强食品、药品、特种设备产品质量监管,人民群众生命财产安全得到切实保障。

(六)以补短板、强治理为关键,生态环境迈上新台阶。中央、自治区环保督察反馈问题整改有序推进,群众反映强烈的环境问题有效解决。大气污染防治攻坚持续发力“两热”燃煤锅炉实现超低排放,完成农村清洁取暖4678户,全年优良天数比例达97%,上榜2023年中国最美县域。河(湖)长制深入推进,编制完成《新源县水资源综合规划》和阿克仁河、科勒克河等14条河流水域岸线保护与利用规划,有效治理水土流失13平方公里,新源县荣获国家水土保持示范县林长制全面落实,林业草原生态保护恢复项目大力实施,完成人工造林、退化林修复、封山育林1.4万亩,森林覆盖率达15.18%。土地资源节约集约利用成效显著,新源县入选首批全国自然资源节约集约示范县

(七)以守初心、担使命为根本,政府建设展现新作为。扎实开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉不断强化。“一规划两纲要”落地见效,《新源县人民政府工作规则》不断完善,法律顾问常态化列席政府常务会议、行政决策合法性审查等制度严格落实,重大行政决策程序持续规范,规范性文件合法性审查158件,县司法局荣获“全国公共法律服务工作先进集体”称号。“放管服”改革持续深化,调整完善政府部门权责清单55项,县委“强作风、优环境”提升年活动走深走实,发展环境不断优化。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各方面监督,全年办理人大议案、建议34件、政协提案36件,办复率、满意率均达100%。“12345”政务服务热线作用发挥显著,7522件群众急难愁盼问题得到有效解决。党风廉政建设和反腐败斗争纵深推进,中央八项规定及其实施细则精神严格落实,行政监察、审计监督力度持续加强,勤政廉政建设取得实效。坚决破除形式主义、官僚主义,基层减负走深走实,各类文件、会议同比下降16.67%、9.18%。军政军民双拥共建取得新成效,新源县荣获自治区级“双拥”模范县称号。统计调查、民兵、人防、气象、外事侨务、政府采购、工青妇、残联、红十字会等工作全面加强